N据《法制日报》
核心提示 近日,哈尔滨市地标性建筑哈尔滨大剧院被竞标公司举报,称其在总价达1.5亿元的施工项目招标中存在暗箱操作,多名专家被指在评标中颠倒黑白。而评标组长曾有在招标中受贿的犯罪记录,并且与此次中标单位关系密切。目前,哈尔滨大剧院官方尚未对此进行回复。
苛刻招标4家企业争夺
哈尔滨大剧院是哈尔滨标志性建筑。据技术人员介绍,大剧院施工复杂程度国内罕见,仅是用于支撑的钢管连接起来,就可以从哈尔滨排到北京,建成后的哈尔滨大剧院总投资额也会超过刚刚出事的阳明滩大桥的18亿元。
今年,在完成土建主体结构基础上,装修工程提上日程。哈尔滨松北区4月10日发布了哈尔滨大剧院幕墙、金属屋面及外装饰工程的招标公告,招标人为哈尔滨松北投资发展集团有限公司。招标要求竞标单位有甲级资质,工程质量合格并达到鲁班奖标准,公告还明确要求投标人制作1∶1比例的样板,参与评分。
最后有资格且愿意留下来参与投标的只有4家企业,分别为哈尔滨工业大学空间钢结构幕墙有限公司、深圳市瑞华建设股份有限公司、北京江河幕墙有限公司和沈阳远大铝业工程有限公司。
哈工大幕墙总裁陈月明说:“模型的投入费用非常高,很多企业担心巨额的投标费用会‘打水漂’,就纷纷放弃了。”
深圳瑞华公司负责该项目的工作人员孙寅建向记者表示,他们公司领导因为担心“暗箱操作”而犹豫了好长时间,但招标单位向企业表示本次招标一定会公平公正,深圳瑞华最终投入大量精力准备标书和制作模型,仅模型投入成本就高达300万元。
陈月明告诉记者,他们公司制作的模型也花费近300万元,随后又制作了专门针对工程要求压制钢板的机器,同样价值300万元。
“最差模型”中标落选单位称受骗
8月10日是竞标结果尘埃落定的关键日子,11名省内外专家组成的评标专家组对4家投标单位模型打分,排名分别为第一名沈阳远大、第二名深圳瑞华、第三名哈工大幕墙、第四名北京江河。
其中除沈阳远大外,其余3家企业都对专家的扣分提出质疑,要求专家指出扣分点,企业现场进行答疑。“专家组强词夺理,我们的现场答疑都让专家们哑口无言,可他们就是不改分数。获得最高分的沈阳远大的模型显然是4家竞标单位中模型质量最差的,即使是非专业人士也能轻易地分辨出来。”排名在二、三、四的竞标单位,异口同声,并向记者出示了各自拍摄的照片进行说明。
招标人还给出了模型的补偿标准,排名第一的为预中标人,不予补偿;排名第二的补偿50万元;排名第三的补偿45万元,排名第四的补偿40万元。但深圳瑞华、哈工大幕墙、北京江河3家公司均拒绝办理补偿手续。“如果公正评标我们不要补偿都没问题。我现在就是有种上当受骗的感觉,简直太伤心了。”北京江河的黑龙江市场负责人肖有军说。
曾有受贿犯罪记录组长本无评标资格
深圳瑞华、哈工大幕墙、北京江河随后给黑龙江省建设厅的相关领导写了联名投诉信。
投诉信中提到:此次评标的专家组组长莫英光,因为在工程招标中收受投标单位财物,2010年11月被南京市建邺区人民法院判处非国家工作人员受贿罪。而根据《中华人民共和国招投标法》第五十六条规定,“对有所列违法行为的评标委员会成员取消担任评标委员会成员的资格,不得再参加任何依法必须进行招标的项目的评标。”
信中提到,莫英光生于1940年11月,明显不符合黑龙江省关于评标专家年龄应在70周岁以下的规定。此外,莫英光与“拟中标单位(沈阳远大)”关系不清,在沈阳远大的官方网站首页上有莫英光以专家身份写文章为沈阳远大做工程项目推介。这明显违反了招投标法“与投标人有利害关系的不得进入相关项目的评标委员会”的规定。
称自己说了不算区政府部门未予回应
根据联名投诉信中所提及的内容,记者相继予以核实确认,并于8月27日来到哈尔滨市松北区区委宣传部提出采访请求,并提交采访提纲希望主管建设的相关领导给予回复。宣传部新闻科长尹玉堂表示,哈尔滨大剧院是全市的重点项目,可能松北区的领导都说了不算,应该是市里督办的工程,并表示会把采访提纲转交给相关领导。
8月30日,记者拨打尹玉堂电话,对方称“已将采访提纲交给相关领导,不清楚领导怎么决定,我再帮你催催看”。
直到4日截稿时,记者仍未接到松北区或哈尔滨市相关领导对于此次评标存在问题的回复意见。
一叶知秋
可怕的“沉默”
沸沸扬扬的哈尔滨塌桥事件,已沉寂将近一周,原本声称已经核算完毕,即将公布的技术鉴定结论,没了下文。就在这当口,哈尔滨又曝出地标性建筑哈尔滨大剧院招标弄虚作假的消息。
在建的哈尔滨大剧院工程,与通车刚一年的哈尔滨阳明滩大桥及其疏解工程,有惊人的相似:都有庞大的投资,都称技术国际一流,都号称以鲁班奖为标准……
剧院的装饰招标项目,中标的是否最差的,外行无法轻易判断,但从报道来看,招标过程多处违法违规,是确凿无疑的。尤其是用有受贿前科的专家来当评标组长,更是给了人们无穷的想象空间。
遗憾的是,面对质疑,官方仍旧失声。失声是在默默调查还是在为个别领导的腐败遮掩?
哈尔滨应该主动应对,而不是继续沉默,否则,舆论将再次集中火力,到那时,政府只会更被动、更尴尬、更失民心。