N望安

近日上午，武汉市武昌粮道街城管中队创造的“静默队列式”执法方式首次上路，20余名城管队员靠“围观不语”，纠正辖区多家商户占道经营行为，商户都比较配合。这引发争议。（见本报今日A33版）

和一些地方城管动不动就砸东西乃至动手打人的粗暴、野蛮执法比起来，武汉这个城管中队的“静默围观”式执法称得上是莫大的进步。整个过程显得平和，没有激化矛盾，从效果看，也达到了确保城市环境整洁有序的工作目标。

当然，这种执法实质上属于消极执法，反映出执法者“怕出事”的尴尬心态：如果依法依规采取行动，担心和商贩起冲突，让自己再次成为众矢之的；可如果放任不管，又完不成工作任务。夹缝之下，也就催生了这种独具特色的执法方式，以坚韧的围观给商贩施加心理压力，敦促他们自己改正错误。

这里最大的问题在于，并不是所有商贩都是通情达理或知错就改的，如果碰到“泼妇刁民”，明知自己违规占道，就是不改正，武汉这个城管中队该怎么办？我想，最终解决问题的办法还得诉诸强制手段，而一旦这样，“静默围观”式执法的所谓功效，也就如肥皂泡一样一点就破了。

所以，“静默围观”式执法还没遭遇真正的考验，也承受不了严峻考验。执法者指望用“温柔”换取所有商贩都能予以理解与配合，终究不靠谱。我们所呼吁的文明执法与类似的消极执法是两码事，该管的还得管，该依法采取行动的还得依法采取行动。