N法制晚报

今年，加长版十一黄金周成为了名符其实的“黄金粥”后，恢复五一黄金周的呼声和反对声都迎面而来。在这些呼声中，我们发现还夹杂了人们对于带薪休假制度的评价与展望。

从1999年国庆开始施行黄金周以来已13年了，不论我们是否愿意，黄金周作为一种休假制度已深入到我们的生活中。2008年，五一黄金周取消，国家开始正式实施带薪休假制度。到如今已走过5年，但5年来围绕它们的争论却从未间断过。

昨日，针对数家网站发布或转发题为“全国假日办建议对五一假期调整并适度延长”的文章，国家旅游局新闻发言人明确指出：其中涉及五一假期的内容严重失实，全国假日办及工作人员从未就此发表过意见。

观点

正方

中国社会科学院旅游研究中心副主任、北京联合大学旅游学院教授刘德谦呼吁：应该立即恢复五一黄金周，以缓解十一黄金周的拥堵。

而取消五一黄金周后的5年，每年十一黄金周游人的年增幅大多处在20%以上，而这5年国内旅游的年增幅却处在10%上下。

反方

北京第二外国语学院中国旅游与休闲经济研究中心副主任魏翔认为：恢复五一黄金周是我国休假制度改革的倒退，是绝对不可为的事情。

中国人民大学休闲经济研究中心主任王延琪则表示，在带薪休假政策全面贯彻前，不要取消黄金周；在带薪休假政策贯彻后，则应该取消黄金周。

黄金周·导致拥堵？

【无关】五一客流不可能分到十一

清华大学教授蔡继明是当年建议取消五一黄金周的关键人物。2007年，蔡继明及他的课题组研究建议取消五一黄金周，其建议被采纳。2008年，五一黄金周即被取消。

直到如今，蔡继明在接受媒体采访时依然坚持认为，取消五一黄金周和今年十一黄金周的拥堵没有直接关系。

他说，黄金周拥堵是由于制度本身造成的，也有多方面原因。在其他原因不变的情况下，被取消的五一黄金周也能通过新增的中秋、端午、清明3天的小长假分流，不可能把五一的客流量挤到十一去。

【有关】部分人被迫选择十一出行

刘德谦对此持有不同看法。他认为，取消五一黄金周，客观上把人都挤到了十一黄金周。根据中国人的习惯，他们一年中需要一个可以旅游的长假。原来有两个，一个是五一，一个是十一。现在把五一黄金周取消了，相当于把两个长假堵上了一个。人们只能被迫选择在十一出行。“这样如果不拥堵才叫奇怪。”刘德谦说。

刘德谦列举说，在我国取消五一黄金周的前5年，每年十一黄金周游人的年均增幅是12.51%，大致与这5年国内旅游的年均增幅12.69%处在相同水平。

而取消五一黄金周后的5年，每年十一黄金周游人的年增幅大多处在20%以上，而这5年国内旅游的年增幅却处在10%上下。

黄金周·是否必要？

【批评】集中出行带来资源浪费

从事IT行业的王小飞选择了今年去泰山，原因是他还没有去过泰山。用他的话说，“这事儿说出去都觉得没面子，因此一定要去五岳之首看一看。”

比较遗憾的是，他一出京就被堵在了路上，并且一堵就是5个小时。到了泰山，他从台阶上看去，到处都是人头，用他的话说是“大人看脑袋，小孩看屁股”，玩得一点也不轻松。因为堵车，他多“烧”了不少油钱，与免收高速费带来的实惠大体抵消；登临泰山时，满山都是人，觉得“不好玩，净看人了”。

“黄金周的弊端就是拥堵，它的拥堵带来的不仅是游客愉悦度的下降，也给社会资源带来了浪费。”魏翔说。

【赞成】长假符合国人出行习惯

刘德谦说，我国有节假日一起游玩互相拜访的习惯，这是一种社会交往的需要。有一个统一的长假期存在，很符合中国人的出行习惯。

通常来说，小长假只能满足游客短程的和周边的需求，而黄金周这样的大长假则让旅游者有时间到达更远的地方。它在拉动经济发展、带动就业方面起到了重要作用，特别是在推动西部经济发展方面功不可没。

黄金周·是否恢复?

【同意】社会可以承受

刘德谦向记者展示了其对于增加两天假期后带来的社会成本推算结果。据刘德谦介绍，即使是按照较高成本来计算，由增加两天假日导致的总成本增加仅为0.16%~0.20%。这对于目前我们国家的经济实力的承受力，乃至百姓对物价的承受力而言，还是能够接受的。

【反对】改革中的倒退

魏翔则表示，黄金周的存在，对于国内旅游业的发展是非常不利的，也不利于推动游客向好的旅游方式进行转变。

取消五一黄金周是一个进步，从严格意义上讲，十一黄金周也应该取消。一种制度在推行中遇到了问题，我们应该围绕这个问题去解决它，而不是推倒重来。如果恢复五一黄金周，这就像病人生病坚决不去治病而去练功一样，不可取。

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