N本报记者 李进

本报讯 近日，中国人民银行发布《支付机构预付卡业务管理办法》(下称《办法》)，规定从11月1日起，一次性买购物卡万元以上需实名。

业内人士称，购卡实名制不会影响预付卡市场的发展。不过，记者采访发现，近期福州收购购物卡的“二哥”却对新规做出了反映，购物卡回购的价格正在下降。

据悉，去年国家七部委颁布的《关于规范商业预付卡管理的意见》，也明确规定一次性购买1万元及以上不记名商业预付卡的单位或个人，应进行实名登记。该意见规范的范围为百货、超市发行的单用途预付卡，但实施1年，效果并不理想。

新规解读

大额充值也需实名

预付卡分为记名预付卡和不记名预付卡。《办法》规定，单张记名预付卡资金限额不超过5000元，单张不记名预付卡资金限额不超过1000元。个人或单位购买记名预付卡或一次性购买不记名预付卡1万元以上的，要求购卡人使用实名并提供有效身份证件。发卡机构办理记名预付卡或一次性金额1万元以上不记名预付卡充值业务的，应当参照购卡实名规定。

记名卡可赎回金额

为鼓励记名卡发行，此次新规，在预付卡资金限额、赎回、有效期等方面赋予了记名预付卡更多的权利。

《办法》规定，发卡机构应当向记名预付卡持卡人提供紧急挂失服务，并提供至少一种24小时免费紧急挂失渠道。发卡机构应当免费向持卡人提供特约商户名录、卡内资金余额及1年以内的交易明细查询服务，并提供至少一种24小时免费查询渠道。此外，记名预付卡可在购卡3个月后办理赎回。

此前，预付卡发卡单位多规定，卡片须在有效期内使用，超过期限的自动作废。

此次新规明确规定，对于超过有效期尚有资金余额的不记名预付卡，发卡机构应当提供延期、激活、换卡等服务，保障持卡人继续用卡的权益。

禁止使用信用卡购卡

此次新规禁止使用信用卡购买预付卡或为预付卡充值。人行称，此举是为了防范预付卡套现和信用卡套现风险互相传递。

此外，《办法》还规定，除了用于缴纳公共事业费等三种情况，预付卡不得用于网络支付渠道。

马上调查

榕预付卡市场刚起步

昨日，记者获悉，《办法》仅针对多用途预付卡，百货或超市发行的预付卡仅在自己营业场所使用，属于单用途预付卡，不在新规管辖范围内。

目前，多用途支付卡市场刚刚在福州起步，但在泉州、厦门等地已很红火。业内认为，目前，预付卡市场在福建发展迅猛，新规出台并不会阻碍其发展势头。

近期，瑞特商务（泉州）有限公司刚刚在福州发卡。昨日，该公司有关负责人告诉记者，在2009年时，泉州地区的预付卡市场市值就达到10个亿。他们公司2009年成立以来，泉州地区的业务每年都以10倍的速度增长。

根据专业机构iResearch艾瑞咨询发布的“2011年中国预付费卡行业研究报告”称，2010年年底中国第三方支付企业发行的多用途预付卡市场规模为965亿元。监管政策的出台并不会对行业造成普遍预期的巨大影响，预计2013年年底中国第三方支付企业发行的多用途预付卡市场规模将超过3000亿元。

该公司福州分公司有关人士也告诉记者，目前，在他们公司，购买面值千元以上预付卡的客户都已实名购买。

百货、超市购物卡实名制流于形式

购物卡大额购买实行实名制，这已不是有关部门第一次出文规范了。早在去年七部委颁布的《关于规范商业预付卡管理的意见》，也明确规定一次性购买1万元及以上不记名商业预付卡的单位或个人，应进行实名登记。百货、超市发行的单用途预付卡受《关于规范商业预付卡管理的意见》规范，但实施1年，效果并不理想。

昨日，在榕一家百货的有关负责人透露，目前，他们售卡并没有严格执行实名制。采访中，业内多位人士认为，“上有政策下有对策”，规定预付卡实名制的新规恐将流于形式。

“二哥”怕风险购物卡回购价下降

不过，近期，收购购物卡的“二哥”却对新规做出了反映。10月初，一位“二哥”告诉记者，近期超市、百货卡的回收价普遍下降了，年初时都在9.5折以上，现在都在9.5折以下了。他说，购物卡实名制后，买卡的人少了，用卡的人也少了，“现在大量收卡有风险”。昨天，记者了解到，目前超市、百货购物卡的回收价一般在面额的9.3折左右。