N本报记者 陈盛钟 马俊杰 文/图

本报讯 前段时间，莆田拱辰街道西庚小区一幢居民楼内来了一只流浪狗，它把自己的窝安在楼道电梯间前的地板上。四天前，这只流浪狗产下了三只狗崽，可能是护崽心切，它对每一个出入楼道的居民都乱吠乱咬的。前天上午，一位居民在乘电梯时还遭到了这只流浪狗的攻击，裤脚被咬破了，皮肤也被划伤了。

居民：有些小孩吓得不敢上下楼

昨日上午，记者来到该小区。一林姓居民告诉记者，前些天，这只流浪狗刚在小区内出现，全身脏兮兮的，一看就知道是只无主的流浪狗。“当时，这只流浪狗大腹便便的，行动迟缓，很多人还以为它是生病了，都不敢靠近。此后，它就在第11号居民楼的电梯间前安了窝，怎么赶也赶不走。”

另一位业主陈女士说，之前的几天，这只流浪狗还算温顺，后来它产下了一窝三只狗崽，就开始狂躁不安，性情大变，一有陌生人来乘电梯，它就大声吠叫，居民们都不敢靠近，有些小孩子吓得都不敢轻易上下楼了。陈女士透露，前一天，楼上的一位居民还被这只狗给咬了，伤到了腿部。陈女士的一位邻居证实了她所说的话，并称这两天这只流浪狗几乎成了整幢楼的“主角”，时不时就会发出一声吼叫，搞得大家心神不宁的。

该小区一位保安对记者说，之前他们也曾驱赶过多次，但一直没有奏效，无奈之下，只好先清理了电梯前的狗窝，并捡了一块废弃的广告牌挡在楼道入口处，不让它再次入内。“可能过几天，它就会忘记楼道内的窝了，现在居民们只能将就一下了。”

目前，这只流浪狗并没有远离小区，而是在第11号楼下一间店面前又找了一处新窝。记者观察发现，躺在一块毛毯上喂奶的这只流浪狗十分谨慎，一有风吹草动，它便会起身查看，目露凶光，让人有些心惊胆战的。而小区居民表示，只要流浪狗还在小区里，就感觉自己的人身安全受到了威胁。

部门：流浪犬管理是个盲区

为什么平时温顺的流浪狗会突然性情大变，并攻击人呢？莆田市农业部门的一位专家表示，很多动物护崽的天性都比较强，所以其在产崽后如果有人靠近小狗崽，很可能会诱发流浪狗的野性，向人进行攻击。除此之外，营养不良的母狗在产崽时也可能会有疯狂举动，平常流浪狗能否吃饱就是一个问题，所以其在产崽期间更加需要补充营养。

流浪犬伤人事件，由谁来赔偿、如何赔偿，成了大家所关心的问题。而对于普通市民而言，如果再次发生流浪狗伤人，或者诸如此类难以确定责任主体的意外事件时，又该如何解决赔偿问题？

福建侬来律师事务所的陈律师表示，由于流浪狗没有饲养者，政府在法律上又没有明确的救助责任，从法律上看，伤者一般很难找到赔偿者。但他也认为，政府部门作为社会公共事务的管理者，有维护社会公共安全的义务。

莆田市城管行政执法局综合科科长祁煌告诉记者，两年之前，莆田市曾经部署开展过一次犬类管理专项整治行动，由公安、工商、农业、卫生、城管等多个部门参与其中，集中捕捉和处置在市区街道、车站、公园、游乐场等公共场内的无主、弃养、流浪犬只，并没收及因养犬人约束不当造成伤人的犬只和非法从事经营性犬类养殖、销售的犬只等，但该专项行动只持续了一段时间，而且并没有取得预期的效果。

祁煌还透露，据他了解，目前，全省还没有正式出台统一的犬类管理办法，所以，如何对流浪犬进行管理还是一个盲区。“没有相关的法律规定，我们也不好进行管理。”