N本报记者 杨阳

关注理由：电费、水费、煤气费、通讯费……如今，越来越多市民将这些繁杂的缴费事务交给了银行，然而银行代扣时，扣款日如果账户余额不够，就无法代扣，用户即使补足银行存款，但因扣款时间已过，也无法进行二次扣缴，用户就要被加收滞纳金，这种现象在福州十分普遍。

【疑问】一向银行来代扣无故何来滞纳金？

这几天，家住福州仓山区的陈女士非常郁闷，一向通过银行代扣水费的她突然收到一份自来水公司发来的催款通知单，上面写着，陈女士家的水费已经出现欠费，需要缴纳近百元的“滞纳金”。

陈女士感到很奇怪，她家的水费都是通过银行来进行代扣，用了这么多年从来没有出现欠费的情况，怎么无缘无故就来了这笔“滞纳金”呢？

和陈女士一样郁闷的，还有家住福州鼓楼区的黄先生。黄先生也一直通过银行代扣家中的话费，但是从本月初开始，黄先生连续多个晚上被运营商的电话吵醒，告知黄先生已经欠费，要及时缴纳话费。

【现象】即使只差1分钱代扣也会失败

实际上，陈女士和黄先生的代扣账户确实出现了欠费。

记者从福州市自来水公司了解到，陈女士家的自来水代扣账户前几个月做了一次变更，更换了一家银行，而在更换前，前一家银行的账户余额就不足以抵扣水费了，于是出现了欠费和滞纳金。自来水公司表示，由于陈女士情况特殊，这一情况可以跟自来水公司协商解决。而黄先生也是因为账户余额不足而导致每天晚上都被吵得睡不了安稳觉。

“欠费了才知道，要补缴实在太麻烦了。”陈女士说。原来，看似便民的银行代扣，一旦因为余额不足，补缴的话却只有一种办法——通过电力、自来水、煤气公司等各自的营业厅进行补缴，由于这些公共事业公司的营业厅并不多，市民可能要花半天时间才能到营业厅办理，而且能够进行补缴的时间很短，一旦错过，就要面临被罚滞纳金的可能。

“银行代扣最大的问题是无法进行二次扣缴。”福州市自来水公司郑经理告诉记者，如果一位市民当月要缴纳的水费是100元，而代扣账户里面的存款为99.99元，那么银行都不会进行扣缴。而市民在知道已经欠费的情况下补足银行存款，那么银行在当月也无法进行二次代扣，只能在次月扣缴次月的账单。

【调查】银行扣款有时限过期无法再操作

记者从福州的多家商业银行了解到，这一情况广泛存在于各家银行。而记者从福州多家天然气公司了解到，他们的用户也经常遇到这样的情况，而福州几乎没有银行可以对代扣账户进行二次代扣。

在陈女士开立代扣账户的这家银行，记者了解到，银行对于这一问题也很郁闷。因为银行与公共事业公司签订服务合同时，只是协议在规定的时间进行扣款，并在规定的时间将扣款情况反馈给公共事业公司，这也就意味着银行无法三天两头对用户进行扣款。而在情况反馈给公共事业公司后，银行就无法对存款人的账户进行任何操作。

【症结】

多个环节花时间一不小心就超时

代扣账户无法进行二次代扣，这也就意味着，市民要补缴当月的公共事业费用，只能前往这些公司的营业厅。“如果账户钱不够了，所有代扣都失败了，那就要一下子跑电、水、煤气、运营商的这些营业厅，没有一整天时间怎么跑得下来？”陈女士告诉记者，运营商还可以通过购买充值卡补缴，其他公共事业公司虽然也可通过网上交费等进行补缴，但是支持的银行和支付方式有限，而且还需要先开通多种业务，所以也并不简单。而如果要直接去这些公司的营业厅进行现金交费，又面临网点少的难题，无论如何，补缴费用要花不少精力。

更麻烦的是，留给用户补缴的时间也并不宽裕。记者了解到，在这些公司的抄表员给用户抄表结束后，交费数据将进行汇总，陆续送到银行，银行则按照这些数据进行代扣，如果代扣不成功，银行则要将扣费不成功的消息再汇总给公共事业公司，而这些公司又要通过短信等方式告知用户……因为每个环节都要花费数天，有时乃至一周时间，因此等代扣用户知道账户余额不足无法代扣时，有时已经接近交费的最后期限，稍不留神就会因为逾期而导致滞纳金的产生。

在采访中，多家公共事业公司也表露了自己的尴尬，由于代扣的所有权限都在银行方面，服务企业则没有权限，而且往往很迟才能了解到具体情况，但银行又无法实现二次代扣，因此他们希望消费者有空多看看银行账户，避免引起这么多麻烦。

□链接

北京银行扣医保已实现二次扣缴

从2007年开始，对北京40多万个委托存档的灵活就业人员来说，如果错过了每月12日扣缴医疗保险费的日子，也不用着急，每月25日的二次扣缴可以补齐保险费。