N本报记者 练仁福
关注理由：每小时15公里！这是业余马拉松选手跑步的速度，也是普通人骑自行车的速度。其实，在交通高峰期，福州城区主干道的平均车速也只有15公里/小时，与骑自行车差不多。
记者昨日获悉，福州市政协经济建设委员会今年组织建委、规划局、交通委、规划院等单位的专家及部分政协委员组成课题调研组，深入福州市区各道路调研，完成了《完善道路交通网络创建绿色交通体系》的调研报告。
调研结果表明，随着汽车保有量的快速增长，福州市区交通运行状况形势趋于恶化，严重拥堵的路口和路段已增至35个。报告建议福州加快二、三环连接线建设，实现“主城区任何一点15分钟上快速路，快速路10分钟上高速公路”的交通圈目标。
报告·点击
“向心”交通增加榕城道路压力
报告称，福州市区交通现状仍保持着单中心、中等规模城市的基本出行特征，出行集聚在老城区，距离短，早午晚三高峰。随着福州东进南扩，新城区居住设施大量增加，但缺乏公共设施以及办公类需求，导致新区没能有效疏散核心城区交通流，反而是由于向心（城市核心区）交通和潮汐现象增加了福州主要道路压力。
“福州老城区是城市功能的重心，集中了省市行政中心、重点中小学校、大医院和商贸、金融、娱乐中心等，以全市20%的面积聚集49%的人口、供应56%的岗位、生成76%的出行。”课题组专家表示。
调研数据显示，福州主城区人均日出行2.43次，平均出行距离仅3公里；小汽车日均出行距离仅3.7公里；福州公交车日均出行距离4.7公里。“随着南台岛金山、东部新城、大学城等外围组团的快速发展，城市框架逐步拉开，市区机动车保有量以年均23%的速度增长，福州的交通特征也呈现出行距离拉大、进出城潮汐现象、出行方式机动化快速增长的趋势。”专家表示。
六条主干道车速高峰期跟骑自行车差不多
报告称，截至2011年底，福州城区6米以上道路总长度为836公里。随着三环通车，中心城区多条道路全面改造拓宽，城区路网已不断完善。“道路面积每年3%~7%的增加幅度，远远无法赶上机动车20%~30%的增长速度，无法满足出行总量15%的增长率。”专家表示。
据介绍，市区交通运行状况形势趋于恶化，目前二环沿线进入中心城区各路口24小时总流量达519426辆，西二环高峰期每小时流量达142532辆。高峰流量超过1万辆的路段路口有3个（二环杨桥路口、乌山路口与五四路口），超过5000辆路口有32个；主要干道平均饱和度超过0.8，6条主要干道（纵向：五一五四路、八一七路、白马路；横向：湖东路、东街杨桥路、乌山古田路）的平均车速已降至每小时15公里，严重拥挤的路口和路段已从2005年的12处增加到35处。
随着地铁1号线的全面动建，部分路段也因围挡施工而造成拥堵。“地铁的建设对交通疏导意义重大，应加快建设，力争尽早通车投用。”专家表示。
此外，面对市区道路交通全面紧张，福州公共客运系统发展相对滞缓。公交车出行分担率处于17.4%（北京36.8%，厦门27.5%）的低水平。“短距离出行与电动车、自行车竞争激烈，另一方面，舒适度、可达性又不如小汽车，不能吸引中高收入人群乘公共交通出行。”专家表示。
报告·建议
加快二三环连接线建设，实现15分钟上快速路
调研组提出建议，应加快基础设施建设，提升干道速度，重点建设次支路，加密整体路网，加快新区路网建设，扩充路网总量。特别是二环三环连接线建设，拓宽化工路（东连接线）、国货东路（东副连接线），打通铜盘路—三环路（北连接线），完善提升金山大桥—金山大道（西连接线），研究规划主城区二、三环快速通道的可能性，形成二环至三环、三环至高速公路之间的便捷、快速联系。实现“主城区任何一点15分钟上快速路，快速路10分钟上高速公路”的交通圈建设目标。
“由于三环路与主城相关道路的连接仍不够畅通，三环分流主城交通压力的功能并没有得到完全发挥。”专家表示，如果能够实现二环三环快速连接，三环将成为一个很好的进出城选择。
二环路沿线相关开口已成为重要堵点。报告建议整治二环路沿线开口，打通二环路瓶颈，尽快修建则徐立交，拓宽金鸡山隧道、象山隧道；开展二环路沿线重要道路节点的精细化功能设计，尽量减少沿线开口，分离长短距离交通流，提升二环路运行效率和通行能力。
确保步行和自行车道，打造绿色慢行系统
报告提出，福州步行和自行车的出行比例迅速萎缩，五年间的减少幅度均超过10%。而其中一个重要原因是现有道路建设仍以机动车为导向，重机动车，轻行人、非机动车，造成慢行系统路权得不到有效保障，在路段及交叉路口慢行通道被压缩的趋势越来越明显。
调研组建议，福州干道道路空间应再分配，结合“白改黑”，对相关道路实现机、非分隔改造。另外，对部分干道及繁华商业街的道路设计标准进行进一步研究，可根据实际情况压缩机动车道宽度，还慢行交通更多空间，路段可设置彩色铺装和组合石材地面铺装的减速带或台式驼峰，交叉口可设置小环岛或隆起的地面铺装。抓紧建设行人与非机动车过街设施。
此外，在鼓楼区二期公共自行车系统落实的基础上，建议明后年该系统向台江、晋安、仓山、马尾等中心城区推进。
