N本报记者 杨永敏 肖春道 文/图

本报讯 前年挖煤气管道，去年建人行道，今年修电力线缆……福州金山大道常被破路，给市民生活带来不便。前日，家住金山大道附近的蔡先生，拨打968111报料称：刚修好的金山大道人行道，如今又要“开膛破肚”了。

福寿巷三个月被挖开4次（详见本报5月29日报道）、树汤路刚完工又开挖（详见本报4月25日报道）、后县路四个月反复“开膛破肚”（详见本报3月28日报道）……“拉链路”频现，已成城市“顽疾”。早在十几年前，福州市就规定：新建、改建、扩建的城市道路交付使用五年内，大修的城市道路竣工后三年内不得挖掘。我省在今年5月出台的《城市道路占用与挖掘管理标准》中，再度重申了这一点。

近几年，福州市政府狠下决心，积极解决重复破路问题。但是，类似金山大道这样的重复破路现象，却仍不断出现。究竟是何原因造成？又有没有什么办法杜绝呢？

【现场】

人行道去年刚修今年又被挖开

福州的蔡先生住在金山大道附近，去年，福州市刚在金山大道修建了人行道。蔡先生告诉记者，金山大道上还设置了休闲道，并种上了绿化带，不仅环境优美，也方便了附近居民出行。福州城建部门有关人士告诉记者：“原来金山大道两边有很多在建楼盘和公共设施，为了避免人行道遭破坏，一直等到去年附近建设基本完工，我们才修建了人行道。”

蔡先生告诉记者，新修的道路特别漂亮，常有附近居民在此散步游玩，但是，最近一段时间，美丽的人行道又被挖开了。“电力部门过来挖管沟，刚修好的道路又开了口，看着就让人心疼。”蔡先生说。

昨日，记者在金山大道看到，人行道上已被挖开了好几段长长的深坑，电力部门的围挡排起了长龙。

【部门】

去年修路时曾邀电力单位共同施工

“开挖金山大道，是经过审批的。”昨日，福州电业局缆化办副主任李先生告诉记者，他们再一次破路施工，是符合程序的。李副主任告诉记者，目前金山的电力缆线是十几年前做的，随着金山大量楼盘的建成，不断有居民入住，电力需求增长很快，负荷也比较重。今年，浦上大道的变电站投产运行，因此，电业局今年必须对金山大道进行电力缆化改造。据介绍，接下来电力部门还将对浦上大道进行电力缆化改造。

一位业界人士表示，既然电力扩容缆化改造是必须的，为什么不在去年人行道改造时一起建设呢？“一些单位拖后腿，是‘拉链路’频现的重要原因。有关单位部门应该提高效率，和部门规划进行有效对接，才能杜绝反复破路的情况。”

福州市城建部门有关负责人告诉记者，去年金山大道铺设人行道时，曾通知有需求的单位必须跟随人行道的改造计划，一起进行建设，当时电力部门并没有提出缆化改造需求。现在，因为电力发展的需求，只好再次破路。对此，李副主任解释称：“电力不仅需要规划等各项审批，还要对附近的管沟进行勘察、设计，当时的工期来不及。”目前，他们已经制订计划，电力缆化改造将统一由电业局缆化办进行协调，从而提高工作效率。

【市民】

破路“公示制”要严格执行

“应该出台法规，管管随意破路的现象。”采访中，一位市民提出了自己的看法。其实，早在2000年，福州市就出台《福州市城市道路建设与管理办法》，其中第十七条就规定：新建、改建、扩建的城市道路交付使用五年内，大修的城市道路竣工后三年内不得挖掘。因特殊情况需要挖掘的，须经市、县(市)人民政府批准。上述规定，在我省住建厅今年5月出台的《城市道路占用与挖掘管理标准》中，得到再一次重申，并提出重点路段挖掘施工，需提前在媒体上公布，并做到多种管线施工同步。

今年7月初，福州市城建委提出，福州市将阶段性提前公布道路改扩建计划，沿线需要改造的单位，需及时与计划对接，共同施工，新建道路5年内、改造道路改造完成后3年内，不再受理道路的破路手续。

据了解，福州市道路改扩建计划，将通过有关媒体、建委网站、微博等方式向社会公布。道路沿线的管线单位、土地开发单位等要改造、开口的，必须提前联系、统一安排，结合道路改造一块做。由此可见，福州市城建部门已下决心解决道路重复开挖的问题，并得到了市民的欢迎。

“我觉得公示制度还是比较好的，这样大家能一起来监督。”一位市民表示，如果确实出现特殊状况，短时间内需要政府审批重复开挖的，应向社会公开解释，甚至公开征求社会意见，不要让市民的生活受了影响，却还蒙在鼓里。