N本版采写 本报记者 练仁福

本报讯 向内河排污，最高可罚5万元。昨日举行的福州市十四届人大常委会第六次会议上，《福州市城市内河管理办法》（草案）提交一审。草案明确了内河管理的各类禁止行为，并加大了一些违法行为的处罚力度。

福州市去年开始全面铺开内河综合整治工作，但整治后的内河，出现河水再次被污染的情况。对此，福州将通过对《内河管理办法》的修订，实现对这些现象处罚的有法可依。

内河各类建设工程必须符合专项规划

此次修订，加大了对各类内河建设工程的管理。草案要求，内河疏浚、截弯取直、污水截流等综合整治工程，以及在内河修建码头、跨河桥梁等工程建设，必须符合内河综合整治专项规划以及防洪排涝、环境保护等规定和技术标准，并严格按市政府批准的建设方案施工。

此外，严格控制新建、改建、扩建与内河整治无关的工程项目。对内河管理范围内已有的建筑物、构筑物和其他设施，防碍防洪排涝或内河景观的，由市、区人民政府结合城市建设和内河整治工程，逐步拆除。

草案新增多项“禁令”

长期以来，向内河随意排放生产、生活污水是导致福州市内河水质恶化的主要原因。近年来，福州市政府实施内河综合整治工程，已建成较为完善的污水管网，具备了截污的条件。草案规定，内河管理范围内禁止设置排污口。市区范围内的新建、改建、扩建工程项目应当实施雨污分流，禁止污水通过雨水管网排入内河。内河新设雨水排放口，建设单位须经市内河行政主管部门同意。

草案规定，在内河管理范围内，禁止下列行为：损毁坝闸、明渠、隧洞、暗涵、泵站、驳岸、护岸、护栏等内河设施；乱扔生活垃圾或抛弃、掩埋动物尸体；倾倒渣土或其他建筑垃圾；排放污水；在内河游泳、洗涤或者悬挂、晾晒有碍景观的物品；炸鱼、电鱼、打捞鱼虫；擅自放养、种植动植物；擅自铺设电缆、电线、管道；其他损坏内河设施、破坏内河环境卫生的行为。

违法行为“从严”处罚

福州市政府表示，在管理实践中，执法手段薄弱一直是内河管理的软肋。原法规规定的处罚额度偏低，对违法行为震慑力度不大。而日常监督管理中发现的一些违法行为，如向内河倾倒渣土或其他建筑垃圾、排放污水、填河断水、损毁坝闸等危害性大，应本着“从重从严”的原则予以重罚。

草案依违法行为的类别定出了不同的罚款标准，其中对“向内河排放污水或设置排污口”的行为最高可罚5万元。