N本报记者 阙文龙/文 毛朝青/图

核心提示：交通拥堵是世界性问题，福州也不例外，虽然榕城道路每年都在加宽、改造和新修，但难以匹配增速更猛的汽车保有量，高峰期堵车日渐成为普遍现象。2015年下半年第八届全国城运会在福州举办，对榕城交通将是一大考验。

如何缓解福州中心城区拥堵？福州市委、市政府对此很重视，积极寻求治堵“良方”。福州市城乡规划局日前邀请广州市交通规划研究所等国内知名的规划设计单位，深入调查、会诊福州城区交通，提出近3年可实施的道路交通改善方案，力争2015年全运会前城区交通状况得到根本性改变。

【堵情调查】

1.快速路略显不足

广州市交通规划研究所和福州市城乡规划局制定的《福州市中心城区近期道路交通改善方案研究工作思路》透露，福州市区的道路网总体呈“环+方格网”状。中心城区道路密度现达到4.55公里/平方公里。快速路略显不足，次干道及支路密度偏低。东部路网优于西部，南北走向道路贯通性较好于东西走向道路。

2.电动车之多全国少见

“福州全市机动车保有量已突破116万辆，市区机动车50多万辆，年平均增长13.9%。市区私家车30多万辆，年平均增长27.6%，目前日均注册260多辆。市区注册电动自行车47.52万辆，未注册的仍较多。”有关专家说，从这组数据可以看出，福州市区私家车增长快，电动车之多在全国省会城市少见。

3.严重拥挤路口路段35处

目前,福州中心城区人均出行次数为2.43次/日，平均出行距离4.3公里。居民日出行总量约651万人次，其中老城区内部占76%。老城区与金山片区的联系最强，与新店、三江口新城次之，与大学城、马尾的联系相对较弱。城市功能过度聚集在老城区内。

那么，在福州城区，哪个地方交通比较拥挤？规划专家调查的数据显示：高峰流量超过1万辆的路段路口有3个（二环五四路口、二环杨桥路口、二环乌山路口），超过5000辆的路口有32个，严重拥挤的路口和路段已从2005年的12处增加到35处。6条主要干道的平均车速已降至每小时15公里（五一五四路、八一七路、白马路、湖东路、东街杨桥路、乌山古田路）。

4.象山隧道为二环最大堵点

据悉，北二环24小时双向交通流量106411辆，年增长率7.3%；东二环24小时双向交通流量83011辆，年增长率15.2%；西二环24小时双向交通流量142532辆，年增长率30%；南二环24小时双向交通流量79308辆，年增长率8.6%；象山隧道24小时双向交通流量106415辆，年增长率14.6%，为二环最大堵点；金鸡山隧道24小时双向交通流量70143辆，年增长率11.7%；13条进出城通道24小时双向交通流量447699辆，年增长率17.5%。

【堵情剖析】六大原因加剧城区拥堵

广州市交通规划研究所的专家认为，福州市区道路交通总体良好，没有发生大面积拥堵现象。但6个方面原因导致早晚高峰期间及个别路段存在比较严重的交通拥堵。

一是单中心结构城市布局，造成交通压力集中于老城区，对外通道潮汐现象明显。

二是骨架路网体系尚不完善，快速疏导交通的功能尚未完全发挥。比如：二环路功能混杂，车道数明显不足，主辅路未完全分离。二环路与沿线道路相交主要采用简单跨线桥形式，缺乏互通立交的建设，环与放射衔接不畅；对于转换交通量较大的节点，拥堵情况比较严重（五四路口、乌山路口等）。

三是重要道路及节点的规划用地控制紧张，拓宽改造难度大。中心区干道规划控制宽度较窄，没有超过50米宽的规划道路；另外，规划道路两侧没有预留退缩空间，建筑物紧邻规划道路红线建设。

四是路网级配布局欠合理，承载能力难以满足日益增长的交通需求。中心城区路网级配不合理，次支路网建设不足，交通压力集中在主要干道上。

五是道路未实现精细化的设计与管理，部分道路资源尚未充分利用。交通信号控制有待于优化。

六是电动车与机动车相互干扰，严重影响道路通行能力和电动车的安全。专家说，交叉口大量自行车和电动车的存在，机非冲突现象突出，路口整体通行能力下降。尤其是红灯期间大量非机动车停在停车线之前，严重影响了右转车的行车路线。

【解堵建议】

改善二环、放射性交通和跨江通道

广州市交通规划研究所借鉴上海、广州道路交通改善的成功经验，对福州提出近三年可实施的道路交通改善方案，力争在第八届城运会召开前中心城区的交通状况能有根本性改变。拟从交通设施改善、交通管理改善、交通需求改善着手。

二环增设立交

“福州二环路两侧进出干扰大，通行能力相对低。为提高二环路的通行效率，部分节点增设立交，改善与外围放射道路的衔接条件；加密快速道路缓解环路的交通压力。”有关专家建议。

调整结构：专家建议，加密环内快速路网。按照规范，快速路网间距应达3~5公里。福州二环南北向间距10公里，东西向间距5公里，环内快速路密度不足。二环内增加快速路后，部分进出环内的交通可以直接通过新增快速路疏解，从而降低二环路的交通压力。

升级扩容：对二环路象山隧道、金鸡山隧道瓶颈路段进行升级扩容，以及连江南路（东二环南段）快速化改造。

完善衔接：二环路与主要放射线衔接点，如五四路、乌山路、福湾路、国货路、化工路等节点增设立交。

将六一路北延至新店

专家专家建议，五四路以东有必要增加向北的通道，联系新店与老城区，缓解五四路和福飞北路的交通压力；建议将六一路北延至新店；林浦路延至二环，林浦路以快速路模式接入二环（连江路）。

专家表示，化工路目前仅连至二环，与塔头路错位，导致进出城交通须经二环路绕行，加大二环的交通压力。建议将化工路向环内延伸，实现中心城区交通利用化工路直接疏导。另外对化工路、远洋路、福湾路（奥体中心的快速疏解道路）、新建南台大道连接线进行快速化改造。

专家认为，随着东部新城及南台岛的开发建设，闽江过江通道的交通压力越来越大。近期重点考虑对部分过江通道与两端路网的衔接进行优化，中远期进行扩容改造部分大桥及新增跨江大桥。