N朱昌俊

“幸福”正成为诸多地方的施政目标。据不完全统计，目前全国至少18个省市区明确提出了“幸福社会”的概念。2011年数据则显示，已有100多个城市提出建设“幸福城市”。（见本报今日A47版）

早在2006年，江苏江阴就提出了“幸福江阴”的构想。特别是2010年温家宝总理在全国两会报告中提出，政府所做的一切都是要让人民生活得更加幸福、更有尊严之后，“幸福”作为施政目标迅速在各地蔚然成风。

从此前的政府施政目标注重GDP、产业规划等，到提出“幸福社会”概念，这首先是施政理念上的进步。它意味着，政府施政从片面注重经济指标转为注重民众的切身感受。为什么“幸福”一词被越来越多的人提及并最终影响到国家的施政方向？原因在于，一味追求数量的经济发展并未让大多数民众感受到同享成果，如今提出“幸福”的施政目标，可谓纠偏。

各地纷纷提出打造“幸福社会”，需要避免之前唯GDP马首是瞻的指标化老路——将“幸福社会”或“幸福城市”予以数字化统计，得出某个“幸福度”。真正的幸福度是民众对经济、社会各方面发展的一个综合评价，其检测员应该是民众。只有落实到这点，“幸福社会”才有实质意义。

而诸如个人发展、生活质量等本就很难用指标去考核，结果怎样，最终还是要回到民众的感受上——以民众的利益为依托。

总之，要让“幸福社会”成为现实，首先得解决“幸福”与否谁说了算，如果“不幸福”将如何得到反馈等根本问题。