N本报记者 薛辉 实习生 赵倩云

本报讯 近期，《福建海峡蓝色经济试验区发展规划》获国务院批准，我省成为第四个海洋试点省份，规划获批也标志着加快福建海洋经济发展正式上升为国家海洋经济发展战略。

这个政策含金量高的规划明确，我省将着力构建“一带、双核、六湾、多岛”的海洋开发新格局，到2020年，我省将全面建成海洋经济强省。

明确海洋经济定位

福建作为全国海洋经济发展试点省并获批《规划》，这也是国务院批准的继山东、浙江、广东之后第四个试点省海洋经济发展规划。

规划明确了“五区一基地”的发展定位，即：深化两岸海洋经济合作的核心区、全国海洋科技研发与成果转化重要基地、具有国际竞争力的现代海洋产业集聚区、全国海湾海岛综合开发示范区、推进海洋生态文明建设先行区和创新海洋综合管理试验区。

《规划》提出了两阶段奋斗目标。到2015年，海洋生产总值年均增长14%以上，海洋生产总值达到7300亿元；现代海洋产业体系基本建立，形成若干以重要港湾为依托，布局合理、优势集聚、联动发展的海洋经济密集区。到2020年，全面建成海洋经济强省，现代海洋产业体系形成，海洋科技创新能力和教育水平居全国前列。

打造蓝色产业带

空间布局方面，《规划》提出要突出海峡、海湾、海岛特色，着力构建“一带、双核、六湾、多岛”的海洋开发新格局，即：打造以若干高端临海产业基地和海洋经济密集区为主体、布局合理、具有区域特色和竞争力的海峡蓝色产业带，把福州都市圈、厦漳泉都市圈建设成为提升海洋经济竞争力的两大核心区，推进以环三都澳、闽江口、湄洲湾、泉州湾、厦门湾、东山湾六大重要海湾为依托的海洋经济密集区建设，加强平潭、东山等特色海岛保护开发。

支持开展无人岛开发

《规划》赋予福建海峡蓝色经济试验区建设投资和财税、金融、园区、产业、科教、人才、用海、环境、海岛、对台、开放等11个方面的支持政策。

规划明确，加大对重点海洋科技研发平台的政策和资金扶持；依法减免养殖用海海域使用金；对有居民海岛的基础设施和生态环境建设给予扶持；在围填海计划指标安排上给予适当倾斜，国家重点项目用海，由国家安排专项用海指标等；支持福建开展无居民海岛保护开发试点等。

赋予先行先试政策

规划赋予我省一些先行先试政策措施。支持设立两岸股权柜台交易市场；积极研究将福州港、厦门港列为启运港退税政策试点。

同时《规划》明确，推进厦门港国际航运发展综合试验区建设等，这是对厦门东南国际航运中心建设的重大政策支持。

【专家解读】

省发改委主任郑栅洁：规划是海西战略的拓展延伸

省发改委主任郑栅洁表示，该规划是落实《海西规划》中具有战略意义的重点工作的行动方案，是海西战略的深化细化和拓展延伸。

福建是海洋大省，发展海洋经济具有得天独厚的区位和资源优势。可以说，海洋是福建发展的优势所在、潜力所在、未来所在。规划的批准实施，标志着加快福建海洋经济发展正式上升为国家海洋经济发展战略，充分体现了党中央、国务院对福建海洋经济发展的高度重视和殷切期望。