关键词：战略机遇期

解读：“天时、地利、人和”

记者：十八大报告指出，综观国际国内大势，我国发展仍处于可以大有作为的重要战略机遇期，您如何理解“战略机遇期”？

胡鞍钢（清华大学公共管理学院教授、国情研究院院长）：我用“天时、地利、人和”这六个字来判断这个战略机遇期。所谓天时，是讲全球化知识革命，以及正在酝酿和发动的第四次工业革命，即绿色革命，同时第三次工业革命即信息革命尚未完成，还在加速当中。中国现在已经成为这几场革命最大的受益者。

地利是指在过去二十多年，由于中国的发展，亚洲在整个世界五大洲中经济、贸易、吸引外国投资的增长率是最快的。

最重要的当然还是人和，能不能把握战略机遇期，关键是在国内科学发展，构建和谐社会，如期实现全面建成小康社会目标，我对此充满信心。

关键词：道路、目标

解读：报告回答了最核心的两个问题

记者：报告标题是《坚定不移沿着中国特色社会主义道路前进，为全面建成小康社会而奋斗》，这里有两个关键词，即“道路”和“目标”，您如何理解这两个关键词？

胡鞍钢：“道路”是中国特色社会主义道路，“目标”是到2020年全面建成小康社会目标。

报告回答了当今中国最核心的两个问题：建设什么样的中国特色社会主义现代化，以及如何建设。十六大报告提出经济建设、政治建设、文化建设“三位一体”，十七大提出经济建设、政治建设、文化建设和社会建设“四位一体”，十八大进一步拓展到经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和生态文明建设“五位一体”。这个总体布局意味着中国进入21世纪后，从局部现代化到全面现代化，从不大协调的现代化到全面协调的现代化。

报告的核心观点是目标。包括我在内的专家建议的内容在此次报告中都有所提到了，更加明确提出科技进步对经济贡献率大幅提升。

关键词：缩小收入分配差距

解读：社会保障全民覆盖

记者：原来我们提出收入分配的问题都是用“趋势扭转”这个词，而本次十八大报告上却提出缩小差距，您怎么看待这一变化？

胡鞍钢：原来要求的是扭转收入差距扩大的趋势，没有说缩小，而现如今用的是缩小这个词。缩小收入分配差距，国家有这个能力和财力。实际上，解决收入分配差距缩小，既是一个机遇，又是一个有利条件。

此外还有一个很大胆的提法，就是社会保障全民覆盖，这个原来没提出来。这个提法很大胆，意味着党中央向全国人民承诺社会主义因素普及到所有人身上。

中国发展分两步，前20年是“先富论”，符合经济发展规律。后面进入21世纪，以十六大报告为标志开始进入“共同富裕论”，但共同富裕不等于平均富裕。先富比较容易，共同富裕比较难，需要强烈的政治意愿和国家发展战略。最主要是人口构成发生巨大变化，从农业为主变成非农业为主，农业劳动力已经降到34%，三分之二的人口非农，劳动生产率高于农业。城市人口超过农村人口，说明城市人口收入水平、消费支出远远超过农村人口。某种意义上说，也与格局大的变化有关系。 （北晚）