把生态文明建设放在突出地位，融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程，努力建设美丽中国，实现中华民族永续发展。 ——十八大报告

经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设——着眼于全面建成小康社会、实现社会主义现代化和中华民族伟大复兴，党的十八大报告对推进中国特色社会主义事业作出“五位一体”总体布局。

布局就是路径，布局就是指向。连日来，“五位一体”的战略部署引发了出席党的十八大的2000多名代表热议和共鸣——

伟大探索

历史，清晰地记录下中国共产党人改革开放以来艰辛探索的足迹——

改革开放初期，根据实践中出现的新问题，党中央明确提出，社会主义不但要有高度的物质文明，还要建设高度的精神文明，“两个文明”一起抓。

1986年，党的十二届六中全会首次提出以经济建设为中心，坚定不移地进行经济体制改革、坚定不移地进行政治体制改革、坚定不移地加强精神文明建设的总体布局，这一“三位一体”总体布局从党的十三大一直延续到十六大。

党的十六届六中全会提出构建社会主义和谐社会的重大任务，总体布局拓展为“四位一体”，增加了社会建设。

党的十八大提出生态文明建设。至此，总体布局又拓展为“五位一体”。

顺应时代

“面对资源约束趋紧、环境污染严重、生态系统退化的严峻形势，必须树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念，把生态文明建设放在突出地位，融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程，努力建设美丽中国，实现中华民族永续发展。”——清醒分析变革发展的国内外大势，十八大报告作出郑重回答。

“把生态文明纳入‘五位一体’总体布局，既为解决当前经济社会发展的突出矛盾和问题指明了路径，更是在复杂形势中继续赢得发展主动权的伟大战略。”十八大代表、安徽省池州市委书记陈强认为。

“人民群众对干净的水、新鲜的空气、洁净的食品、优美宜居的环境等方面要求越来越高。建设生态文明，为人民群众创造良好生产生活环境，是顺应民生的需要。”十八大代表、环保部部长周生贤认为。

路径清晰

站在新起点上，五大建设如何着力？十八大报告指明了清晰路径：

——经济建设要加快完善社会主义市场经济体制，加快转变经济发展方式，把经济发展活力和竞争力提高到新的水平；

——政治建设要坚持走中国特色社会主义政治发展道路，推进政治体制改革，使我国社会主义民主政治展现出更加旺盛的生命力；

——文化建设要加强社会主义核心价值体系建设，全面提高公民道德素质，丰富人民精神文化生活，增强文化整体实力和竞争力，向社会主义文化强国目标前进；

——社会建设要努力办好人民满意的教育，推动实现更高质量的就业，千方百计增加居民收入，统筹推进城乡社会保障体系建设，提高人民健康水平，加强和创新社会管理，开创社会和谐人人有责、和谐社会人人共享的生动局面；

——生态文明建设要优化国土空间开发格局，全面促进资源节约，加大自然生态系统和环境保护力度，加强生态文明制度建设，努力走向社会主义生态文明新时代。

代表心声

基层党组织解民忧才能获民心

十八大代表、四川广安市委书记王建军说：“作为一名党员干部，要在全心全意为人民服务中收获自豪与满足；作为直接面向群众的基层党组织，只有切实解决民忧民困，才能真正收获民心民意。”

依法治国是破解社会难题的最佳途径

十八大代表、北京致诚农民工法律援助与研究中心主任佟丽华认为，不论是腐败、环保、维稳、维权、市场经济中不公平等问题，其破解的最佳途径就是依法治国。

佟丽华说，最典型的例子就是禁酒驾。十年前在酒桌上说开车不能喝酒很少有人认真对待，如今酒桌上如果说开车了，朋友都会主动说别喝了。“法治最大的功效是震慑而不是处罚。”