N本报记者 欧阳进权

本报讯 过去一旦发生自然灾害，成千上万的农民可能无力承担，甚至影响到粮食或蔬菜等菜篮子的价格。如今，由政府主导的涉农保险，不仅缓解了农民因受灾或突发事故后生产、生活所需的资金压力，让他们尽快恢复生产，而且有效解决了农民因灾返贫问题。

记者在采访中得知，全国各地的保险业人士月初来到我省取经，福建探寻的这种“三农”综合保险“龙岩模式”将在全国推广。

农房保险费由政府支付

龙岩“三农”保险，始于1983年。当时，保险业为农房保险，保费2元，保额1000元。现在，保费7元，保额1万元。

某保险公司龙岩市分公司总经理陈贺，1983年时还是一名普通保险员工，但却是最早的参与者，而且推出龙岩最早的一种模式：有些村集体因为有矿产，比较富裕，陈贺他们就做村干部工作，由村集体出资统一为全村购买农房保险。

陈贺说，如果一村有300户，每家2元保费，只需缴纳保费600元，但是保险金额可以达到30万元。

慢慢地，这种形式逐渐被接受。2006年3月，龙岩市全市农房实行统保，67万农户每户保费是6元，每户保险金额提高到了3000元。3个月后，也就是当年6月，龙岩遭遇百年不遇的水灾，连续下了一个多月的大雨，全市大面积受灾，有许多农房倒塌。龙岩市为每个受灾户筹集1万元重建资金，其中3000元来自保险赔款。

龙岩市这一做法，得到了各界的认可。2006年8月23日，福建省政府正式下文实施农房统保，全省（不含厦门）663万农户，因自然灾害、火灾等导致房屋全部倒塌，可获得5000元保险赔付，所需保费全由政府支付。后来又将保额从5000元提到了1万元。

2010年，福建南平、三明、龙岩一带遭遇重大洪灾，保险赔款支付了6441万元。

7.5元保费换来2万元保险赔款

而农房保险，只是涉农保险中的一种。如今在龙岩上杭古田，你遇到的每一名农民，都可能是“三农”保险的受益者。

古田镇上洋村农户张前生说，他家的房屋于2010年7月份在洪灾中倒塌，但是由于2009年他参加了“三农”小额农村家庭财产保险，再加上由政府全额出资的农村住房保险，他领到了近2万元的“三农”保险赔款，不仅渡过了难关，而且重新盖了新房。而他当初交的保费仅为7.5元。

实际上，在看到农房保险带来的好处后，为了扩大“三农”保险覆盖面，2009年5月22日，上杭县委、县政府在古田镇正式启动“三农”保险示范区，开创了全国第一个“三农”保险综合试点镇，在原有农房统保基础上，新增小额农村家庭财产保险、部分风险较高的作物种植保险等一批贴近农民实际的险种。古田镇“三农”保险工作站透露，截至目前，除已开展的由政府出资的农房统保、“新农合”和政府部分补贴的水稻保险、能繁母猪保险、林木火灾保险外，古田镇示范区还试点了露地蔬菜种植保险，日光温室、大棚保险等农民“用得着、买得起”的“三农”保险项目。

保费由政府、集体、个人三方筹集，除了政府全额财政资金补贴的农房统保，其他险种也有最高50%的保费补贴比例，如此一来，农民投保成本变低了。

“龙岩模式”受欢迎全国各地来取经

省保险行业协会沈副秘书长说，“三农”综合险，为政府分忧，为群众解困，提高了农民抗灾能力，有效解决了因灾返贫问题。

在古田镇试点的同时，龙岩各地陆续推出了涉农保险，龙岩逐步建立起以农业生产、财产、人身、医疗为一体的全方位、多领域的综合性农村保障服务体系，形成了独具地方特色的“三农”综合保险“龙岩模式”。福建保监局透露，龙岩今年已将“三农”综合保险纳入2012年为民办实事项目，2012年“三农”综合保险项目总投资规模将达5383万元，其中地方财政以及相关单位补助2718万元，约占项目总投资的50%。

农房统保、水稻种植保险等多项涉农保险也在全省推广。

记者在采访中还得知，本月2日至3日，全国“三农”综合保险经验推广会在古田镇召开，中央农村工作领导小组和中国保监会的有关人员，以及来自全国各个省份和人保财险总部的保险负责人参会，来闽学习推广龙岩市立足于服务改善农村民生，政企合作推动多形式、多险种的“三农”综合保险，全面构建多层次、全方位的农村保险保障体系的经验和做法。与会者称，涉农保险“龙岩模式”将在全国推广。