N新华 中国日报网站特稿

日本首相、民主党党首野田佳彦14日晚说，决定16日解散国会众议院、提前选举，定于12月16日投票。作为条件，最大在野党自由民主党党首安倍晋三承诺支持国会通过一系列法案。

早些时候，自民党与政治盟友公明党协商，打算提出内阁不信任案，而民主党内部不少人反对解散众院。民主党“二号人物”、干事长舆石东担心，依照现阶段情况，解散众院将导致民主党“完全丢失政权”。

国会论战 野田放话

解散众院旨在阻止政治僵局持续

14日下午，野田首相与自民党党首安倍晋三、国民生活第一党党首小泽一郎和公明党党首山口那津男在国会展开了党首讨论。这是本届国会中，各大党党首第一次交锋，也是野田首相与今年9月刚刚就任自民党总裁的安倍晋三以及小泽一郎的首次国会论战。

野田14日晚召开民主党和政府高层会议，随后告诉媒体记者：“我周五（16日）将解散众议院……我作出这一决定，旨在阻止政治僵局持续。”

野田说，宣布解散众院当天，他将发布民主党竞选承诺，包括经济和能源政策。

当天下午与安倍在国会辩论时，野田说，如果国会本周通过赤字国债发行法案，同时在野党承诺支持，让削减众议员人数和经费等两项众院改革法案最迟明年在国会通过，“我认为可以在周末，即16日解散众院”。

安倍追问：“这是承诺，是承诺，对吧！你确定？如果你16日解散众院，我们将让民众作出选择，看看我们谁更适合领导国家摆脱通货紧缩，让经济走上正轨。”这名前首相说：“我们选战中见。”

民主党代理干事长安住淳14日晚说，众院竞选活动定于12月4日正式开始。

民主党内 不满野田

党内很多人认为此时大选无异于自杀

本届众院任期原定于明年8月结束。目前，民主党支持率持续下跌，党内分歧严重。在此时进行大选无异于自杀，因此民主党内对野田承诺解散众议院深表不满。

民主党籍众议员中山义活公开警告，野田如果下令解散众院，应让出党首职位。“自民党最盼望现在解散众院，”他说，“自民党最怕（民主党）更换党首后参加（众院）选举。”

分析人士此前认为，尽管民主党内对解散众议院的反对声较高，但由于野田提出的三个条件已基本得到满足，因此他很可能在16日正式宣布解散众议院，并在12月举行大选。在民主党支持率低迷的情况下作出这一决定，对野田来说也是无奈之举，因为继续硬撑下去结局可能更为不妙。

安倍晋三领导的自民党则跃跃欲试，企图借助当前有利形势，重新夺回众议院第一大党的地位。二审被判无罪的小泽一郎领导的国民生活第一党目前在众议院有50个席位，是众议院第三大党。分析人士认为，在未来举行的国会选举中，如果自民党和民主党选情胶着，小泽一派将成为决定政坛格局的关键性因素。

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国会是日本最高权力和唯一立法机关，分众议院和参议院。众议院拥有480个议席，议员任期4年。参议院有242个议席，议员任期6年，每3年改选一半，不能中途解散。其中，众议院选举被称为“总选举”。在众议院选举中拿下超过半数席位的政党或政党联盟便获得了组阁权，获得2/3以上席位的政党可以单独组建下一届政府。首相一职一般也由在众议院选举中获胜政党的党首担任。

按照日本宪法规定，首相可以随时解散众议院，新一届众议院将在上届众议院解散后40天内选举产生。事实上，解散众议院已成为历届首相在应对复杂局面、摆脱不利困境、争取主动权时的一种策略。