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柬埔寨外交与国际合作部国务秘书高金洪18日在金边说，东盟领导人决定将2015年12月31日设定为建立东盟共同体的最后期限。第21届东盟峰会18日上午在柬埔寨首都金边“和平宫”拉开序幕，东盟10国领导人将重点讨论深化区域合作、推进一体化进程、积极应对欧债危机及世界经济乏力带来的全球性挑战等问题。

中国总理温家宝当天下午抵达金边。随后两天多时间里，他将出席东亚系列峰会并对柬埔寨和泰国进行正式访问。温家宝18日前往柬埔寨王宫吊唁柬埔寨太皇西哈努克，并会见柬埔寨太后莫尼列和国王西哈莫尼。

东盟峰会首日讨论南海问题

高金洪在第21届东盟峰会后举行的发布会上说，在当天召开的全体会议上，东盟10国领导人同意将在2015年底建立东盟共同体，2015年东盟轮值主席国马来西亚届时将举行盛大的庆祝活动。

高金洪说，在18日下午举行的东盟经济顾问委员会会议上，与会者就在当前全球经济背景下如何提升东盟影响力进行了讨论。在此后的小范围会议中，东盟国家领导人就南海问题、中东局势、朝核问题等交换了意见。

东盟秘书长素林当天表示，期待在各方的支持下，《南海行为准则》能够尽快进入东盟峰会正式议程。中国外交部在16日的例行记者会上表示，在制订“南海行为准则”问题上，中方与东盟国家一直保持沟通。双方一致认为，在当前形势下，应全面、有效落实《南海各方行为宣言》，保持对话势头，积极创造条件，在协商一致的基础上朝最终达成“准则”努力。

日美欲建立“南海航行准则”

据日本媒体18日消息，日本首相野田佳彦于当地时间18日中午前搭乘政府专机离开东京羽田机场，前往柬埔寨出席东亚峰会。他在出发前表示，希望与美国一道通过这一次峰会在南海建立起一种“航行规则”。报道指出，由于日本已经解散众议院宣布进行大选，东盟峰会将成为野田任期内最后一次出席的国际会议。根据日本外务省发表的消息称，野田首相将于20日与美国总统奥巴马举行会谈。但没有安排与中韩首脑举行会谈的计划。

菲律宾总统阿基诺17日晚间带病启程赴柬埔寨首都金边。据菲官方透露，阿基诺将在会上表达菲律宾对南海海上安全与合作等议题的立场。菲外长德尔罗萨里奥当天在金边声称，海上安全与合作仍然是地区和国际社会的“主要关切”。