N据新华社电

这是继往开来、团结奋进的历史时刻——

2012年11月8日上午，北京人民大会堂。中国共产党第十八次全国代表大会在这里隆重举行。

胡锦涛同志代表第十七届中央委员会向大会作题为《坚定不移沿着中国特色社会主义道路前进，为全面建成小康社会而奋斗》的报告。2300多名代表和特邀代表的掌声一次次响起，信心与期待在热烈的掌声中传递、升腾。这是中国共产党人向党内外、国内外的庄严宣示——

报告鲜明地回答了我们党举什么旗、走什么路、以什么样的精神状态、朝着什么样的目标继续前进的重大问题，是新的历史条件下夺取中国特色社会主义新胜利的政治纲领，是全面建成小康社会的行动指南。

这是一个民族实现伟大梦想的崭新起点——

“此时此刻，我们正处于近代以来中国历史上最接近中华民族的伟大复兴目标的重要时刻”，站在这样一个新的历史高度，报告不仅认真总结了我们的党、我们的共和国经历了怎样的奋斗，更深刻思考着我们的党、我们的民族如何走向未来。

党的十八大报告起草工作自始至终都在中央政治局常委会直接领导下进行

2011年10月，党的十七届六中全会决定2012年下半年召开党的十八大。

2012年1月，根据中央政治局常委会和中央政治局的决定，党的十八大报告起草工作正式启动。

1月5日，胡锦涛同志在文件起草组第一次全体会议上发表重要讲话，对报告起草工作作出全面部署，确定了“四个必须”的指导原则——

必须坚持以科学发展观为指导，必须认真总结党领导人民推进改革开放和社会主义现代化建设的生动实践和新鲜经验，必须从战略全局上对我国改革发展作出部署，必须坚持解放思想、实事求是、与时俱进，努力把党的十八大报告写成坚持以马克思主义为指导、适应党和国家事业发展要求、符合全党全国人民意愿、富有改革创新精神的文件。

习近平同志在会上指出，胡锦涛同志的重要讲话，高屋建瓴、立意高远，从继续全面建设小康社会，加快推进社会主义现代化，加强改进新形势下党建工作，不断开创社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设新局面的高度，全面阐释了起草好十八大报告的重大意义，确定了报告起草工作的重要指导原则，具有非常重要的理论性、实践性和战略性。

4月13日至20日，中南海怀仁堂，胡锦涛同志用五个半天，听取32家单位的38个课题组11个重点课题的调研成果汇报，对高举中国特色社会主义伟大旗帜、深入贯彻落实科学发展观、加快转变经济发展方式、深化经济体制改革、提高开放型经济水平、推进社会主义民主法制建设、推进社会主义核心价值体系建设、保障和改善民生、加强和创新社会管理、我国发展外部环境和对外战略、全面推进新形势下党的建设等问题发表了重要的指导性意见。

5月11日至14日，习近平同志又用两个半天，听取了4个重点课题的调研成果汇报，对我国经济社会发展到2020年目标任务、加快社会主义新农村建设和积极稳妥推进城镇化、推进科技进步和创新、加强生态文明建设等提出了指导性意见。

5月24日至6月25日，短短一个月时间内，胡锦涛同志先后主持两次中央政治局常委会会议和一次中央政治局会议，对党的十八大报告稿进行审议。

5月24日，中央政治局常委会会议对十八大报告稿进行第一次审议。中央政治局常委同志在听取汇报后，原则赞同报告稿的总体框架和内容，提出了重要修改意见。胡锦涛同志对文件修改作了重要指示。

6月12日，中央政治局常委会会议第二次审议十八大报告送审稿，中央政治局常委同志对修改报告稿提出了重要意见。

6月25日，中央政治局会议第一次审议十八大报告送审稿。中央政治局委员总体赞成报告稿的总体框架、结构体例、主要内容、重要论述，提出许多重要的修改意见。

7月23日，胡锦涛同志在省部级主要领导干部专题研讨班开班式上，就党的十八大报告起草涉及的若干重大问题作了重要讲话，科学分析了当前我国面临的新形势新任务，深刻阐述了事关党和国家全局的若干重大问题，深刻回答了党和国家未来发展的一系列理论和实践问题。

党的十八大报告是反映全党意志、体现人民意愿的报告

1月6日，在报告起草工作启动第二天，中央向各省、自治区、直辖市党委，中央各部委，国家机关各部委党组（党委），解放军各总部、各大单位党委，各人民团体党组发出《关于对党的十八大报告议题征求意见的通知》，决定对党的十八大报告议题在党内一定范围组织讨论，广泛征求意见，同时通过一定方式征求部分党外人士意见和建议。

2月上旬，起草组派出7个调研组，分赴12个省区市开展调研，召开各级各类座谈会44次，对城乡社区、工矿企业、农牧水产基地等116个单位进行实地考察，了解各地现代化建设和体制改革的实际情况。

3月15日，按照中央部署的15项重点课题要求，46个承担单位先后派出101个调研组，足迹遍及29个省区市，召开座谈会1073场，深入1433个单位实地调研，形成57份调研成果。

8月11日，中央办公厅向各省、自治区、直辖市党委，中央各部委，国家机关各部委党组（党委），军委总政治部，各人民团体党组发出《关于对党的十八大报告稿征求意见的通知》，在党内一定范围组织讨论、征求意见。

涓涓细流，汇聚成河。

8月27日至9月4日，中南海怀仁堂，胡锦涛同志主持召开7次座谈会，包括31个省区市党政主要负责同志座谈会4次，18家军队大单位军政主要负责同志座谈会2次，8个民主党派中央、全国工商联领导人和无党派人士座谈会1次，当面征求他们对党的十八大报告征求意见稿的意见和建议。

9月3日，中共中央在中南海召开党外人士座谈会，听取各民主党派中央、全国工商联领导人和无党派人士的意见和建议。

海纳百川，气象万千。

截至9月5日，各地区各部门各方面统计征求意见人数共4511人，反馈对党的十八大报告征求意见稿的意见和建议总计121份。经汇总，各方面共提出修改意见和建议2400条，扣除重复意见后，原则性修改意见208条，具体修改意见1674条。

此后半个月，根据中央精神和要求，文件起草组全面汇总、认真研究、逐条分析各方面意见和建议，对报告稿共作出增写、改写、文字精简507处，覆盖包括民主党派中央、全国工商联和无党派人士在内的126个单位的909条意见和建议，其中覆盖党外人士意见39条。

一稿、两稿、三稿……经过反复征求意见，报告稿作出了许多重要修改：

——在农民工子女接受教育问题上，由原来的“平等接受义务教育”改为“平等接受教育”，“义务”两个字的删改意味深长；

——明确提出“改革和完善食品药品安全监管体制机制”，为日后进行相关部门整合、理顺监管体系提出政策导向；

——“有序推进农业转移人口市民化”的新提法，有望使户籍制度改革进一步加快；

——在统筹推进城乡社会保障体系建设上，普遍用“社会保障”代替“社会保险”的表述，进一步强化社会保障这项基本制度……

11月1日至4日，党的十七届七中全会在北京召开。出席会议的200名中央委员、165名候补中央委员，以及列席会议的中央纪律检查委员会委员和有关负责同志分组讨论了十八大报告稿。文件起草组根据全会分组讨论所反馈的196条意见，其中原则性修改意见15条，具体修改意见181条，对报告稿作了41处修改，提交中央政治局常委会会议审议，修改后再次提交全会分组讨论。4日下午，党的十七届七中全会表决通过了修改后的十八大报告稿，决定正式提交党的十八大审议。

11月8日，党的十八大开幕式上，一份份厚达64页近3万字的十八大报告，醒目地摆在2300多名代表和特邀代表的座席前。

代表们普遍认为，党的十八大报告高瞻远瞩，全面总结了过去五年以至十年的工作成绩和基本经验，在深入分析形势的基础上提出了今后五年和更长时期的奋斗目标和任务。

党的十八大报告描绘了夺取中国特色社会主义事业新胜利、实现中华民族伟大复兴的宏伟蓝图

11月14日，北京人民大会堂，中国共产党第十八次全国代表大会闭幕会在这里举行。红旗前，党徽下，热烈的掌声响起，党的十八大报告通过。

党的十八大报告确定了全面建成小康社会和全面深化改革开放的目标，描绘了中国共产党领导全国各族人民夺取中国特色社会主义事业新胜利、实现中华民族伟大复兴的宏伟蓝图。

——报告宣示了中国共产党人的历史抉择：“坚定不移高举中国特色社会主义伟大旗帜，既不走封闭僵化的老路，也不走改旗易帜的邪路。”

这一面旗帜，我们党举了30年；这一条正路，我们的国家走了30年。

——报告表达了中国共产党人的共同意志：“科学发展观同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、‘三个代表’重要思想一道，是党必须长期坚持的指导思想。”

——报告扩展了中国共产党人的战略布局：大力推进生态文明建设，全面落实经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设五位一体总体布局。

党代会报告中首次出现一系列围绕生态文明建设的新表述：努力建设美丽中国、优化国土空间开发格局、增强生态产品生产能力、加强生态文明制度建设……

——报告重申了中国共产党人的历史使命：“在中国共产党成立一百年时全面建成小康社会，在新中国成立一百年时建成富强民主文明和谐的社会主义现代化国家。”

一个个鼓舞人心的新目标，一个个惠及民生的新举措，一个个催人奋进的新部署，表明中国共产党人将以更大的勇气和智慧，以更多的责任与担当，全面把握机遇，沉着应对挑战，赢得主动，赢得优势，赢得未来。