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19日，在告别连任后首次亚洲行的第一站泰国后，美国总统奥巴马抵达缅甸，成为首名访缅的美国在任总统。之后，他赶赴柬埔寨参与东亚领导人系列会议。此时，美国国务卿希拉里、国防部长帕内塔也在亚洲访问。分析称，美国三位重量级人物齐聚亚洲，可谓大张旗鼓地宣布美国“重返亚太”战略继续。

有评论称，美国基于其亚太“再平衡战略”，拉拢中国在东盟的亲密伙伴，以弱化中国在周边的影响力。从这个意义上说，奥巴马此行难免给人以“撬中国墙脚”的感觉，但奥巴马恐怕难以如愿。

为何首选泰缅柬？

三国与中国关系较亲近，是美“重返亚洲”薄弱环节

众所周知，泰缅柬三国与中国的关系非同一般，这三个国家是中国在东盟的亲密朋友、伙伴。东盟十国与中国关系的深浅厚薄程度明显有异。以柬泰缅为主的“陆上东盟”，与中国的关系比较亲近，双方的互信程度很高；以越南、菲律宾为代表的“海洋东盟”，与中国的关系比较复杂，加之有领土和海洋争端，对华疑虑较深。

正由于这方面的因素，泰缅柬是中国防止东盟被“海洋东盟”绑架的有力帮手。有一个事例可以充分说明这一点。在今年7月柬埔寨举行的东盟外长会议上，由于东道国的坚持，会议才没有通过菲律宾提议的南海问题联合声明。这也是东盟外长会议45年来首次没有通过联合声明。柬埔寨在关键时刻对中国的外交支持力度可见一斑。其他如泰国与缅甸也都能大体如是。饱受美国制裁与封锁之苦的缅甸，在政治与外交上多年来受惠于中国非浅，其对中国的战略性依赖是显而易见的。这样的国家，无疑是美国“重返亚洲战略”（亚太再平衡战略）中的一个薄弱，乃至具有消极意义的一环。

加强经济存在感？

美与东盟贸易量低于中国，欲扭转该局面

自冷战以来，美国对东南亚投资和贸易一直居重要地位，但其经济存在近年相对减弱。在东盟对外贸易中，2000年美国同东盟贸易占比16%，2010年下降到9%。这一比重不仅低于中国的11%，也低于欧盟的10%和日本的10%。过去10年，由于东南亚对美国投资与市场的依赖减少，导致美国对这一地区战略影响力有所减弱。美国提出“重返亚洲”战略构想，就是希望扭转这一局面。

就拿缅甸来说，美国从1991年开始对缅甸实施制裁，2003年开始禁止进口缅甸产品。近日来，美国与缅甸频频释放友好信号。美国方面放宽了对大多数缅甸产品的进口限制。

美能“得偿所愿”吗？

基于地缘、经济及安全原因，三国与中国的坚实关系无法撼动

在此情况下，奥巴马接连访问中国在东亚的三个亲密伙伴，从积极的方面说，是想拉近美国与三国的政治与外交关系，以强化其亚太再平衡战略中的薄弱环节；从消极方面说，是要拉拢三国疏远中国。正如泰国《曼谷邮报》指出的，“奥巴马到访就是为了遏制中国的地区影响力”。

不过，不论美国如何苦心孤诣，由于地缘纽带、经济联系、历史文化、安全等方面的原因，“陆上东盟”与中国的坚实关系都是美国无法撼动的。良好的对华关系对于三国具有举足轻重的战略性意义。而且中国已经成为东盟国家最大贸易伙伴，中国对于“陆上东盟”的综合性战略意义，是美国可望不可及的。不论美国如何拉拢相关国家，它都无法撬动中国在东南亚的外交墙脚。