N京华时报

本报讯中共中央政治局常委、中央纪委书记王岐山11月30日在京主持召开座谈会，听取专家学者对党风廉政建设和反腐败工作的意见和建议。他强调，各级纪检监察机关要以党的十八大精神为指导，全面履行党章赋予的职责，深入推进党风廉政建设和反腐败工作。座谈会上，专家提出，反腐要靠法治，应尽快建立领导干部财产申报制度。

听取八名专家建言献策

座谈会上，来自研究机构和高校的专家学者马怀德、任建明、何增科、辛鸣、周淑真、姜明安、黄苇町、程文浩分别发言。在认真听取他们的发言后，王岐山说，做好新形势下党风廉政建设和反腐败工作，需要加强调查研究，集思广益，广泛听取各方面特别是专家学者的意见。

王岐山说，党的十八大报告和习近平总书记近期一系列重要讲话，深刻阐述了加强党风廉政建设和反腐败斗争的极端重要性和紧迫性，对新形势下抓好党风廉政建设和反腐败工作提出了明确要求。各级纪检监察机关要认真学习领会，坚决贯彻落实。要清醒认识党风廉政建设和反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，坚决查处违纪违法案件，研究并实施制度创新，全面推进惩治和预防腐败体系建设。

【专家建言】反腐应制定三部重要法律

中国政法大学副校长马怀德在座谈会上建议，反腐败要靠法治，关键是要制定三部法律。

第一部法律是《重大决策程序条例》。“腐败多发生在领导干部身上，领导干部之所以会腐败，是因为他们享有重要的决策权，通过决策的行为设租、寻租，达到腐败的目的。”马怀德认为，要想从源头上遏制腐败，必须约束和规范领导干部的重大决策权。“十八大报告提出要健全行政决策的机制和程序，我想也是这个意思。”

第二部法律是《政务公开法》。马怀德说，现在我国有政府信息公开条例，但该条例只是国务院的行政法规，不是法律，因此，制定一部《政务公开法》非常必要。“公开是反腐败的利器，只要公开了，很多腐败现象就没有藏身之地。”马怀德还提出，应尽快建立领导干部财产申报制度。“财产申报制度的关键就是公开，公开才能达到财产申报的效果和目的，《政务公开法》也可以解决领导干部财产收入申报的公开问题。”

马怀德建议制定的第三部法律是《行政组织法》。马怀德认为，为了明确政府权力的边界，划清政府部门之间的权力关系，应将公权力纳入法治的轨道，制定法律明确各个部门的职责权限、相互关系，以及机构职能、编制，这对于预防和减少腐败有重要的意义。