N央视北晚
据日本媒体12月1日报道,美国参议院全体会议11月30日决定,在2013财年的“国防授权法案”中附加一项条款,明确规定《日美安保条约》的第五条适用于钓鱼岛。
日媒称,该条款进入“国防授权法案”非常罕见,如果众议院通过,就意味着美国对日重申了同盟义务承诺。一旦中日就钓鱼岛问题发生冲突,作为日本盟国,美国将干预甚至直接武力介入。日媒称美此举意在对中国加以牵制。
尚未生效
需国会和总统同意
日本《产经新闻》报道称,美国的“国防授权法案”一般是确定下一个年度的国防预算,而很少涉及其他国家领土主权的问题。据悉,附加条款的议案是美国民主党议员詹姆斯·韦伯发起的。美国管道新闻网称,这一附加条款是美国“支持亚太地区重要盟国的表态”,并强调了美日同盟的重要性。而这一补充条款尚需美国国会众议院通过和总统奥巴马签字后方能生效。
1951年9月8日,日本与美国在旧金山美国陆军第六军司令部签订了《日美安保条约》,此条约不仅构成规定日本从属美国的法律依据,而且使美国可以在日本几乎无限制地设立、扩大和使用军事基地。
钓鱼岛问题
美方立场自相矛盾
实际上,这已经不是美国官员第一次这样表态。美国国务卿希拉里·克林顿今年在会见日本官员时,两次表明钓鱼岛适用于《日美安保条约》。美国一方面一再声称其对中日主权争端不持立场,而另一方面的一系列插手钓鱼岛问题的言行又难以自圆其说。美国务院发言人纽兰在11月30日的例行记者会上更是对此拒作正面回应。
据日媒报道,新任日本驻美大使佐佐江贤一郎,11月27日在华盛顿的日本大使馆举行上任后的首次记者会,强调将努力使美国坚持钓鱼岛适用于《日美安保条约》这一立场。随后,美国国务院临时代理发言人马克·托纳回应称,美国在钓鱼岛问题上一贯主张不设立场,这一主张并未变化。
专家分析
美未必会采取措施
中国传媒大学国际关系学副教授杨勉称,从本质上说,美国这一举动对中国不友好,然而从实际情况出发,也不能认为只要中国有所行动,美国就会采取措施。“应该看到,美国国会和美国政府是有区别的。”杨勉说,国会代表了美国各界的声音,其中就有右倾人士,而政府的行动则会更加谨慎。对美国政府来说,中日之间起了摩擦,美国并不会直接出面,但如果中日在钓鱼岛擦枪走火的话,美国或许才会介入。
杨勉说,美日关系就好比美国和北约的关系,如果美国放弃日本这个重要的立足点,那么其他的盟友必然也会失去对其的信任。
新华时评称,美参院在钓岛问题上火上浇油只会害人害己。
声音
美参议院这项议案本身就是对中国领土主权进一步严重的干涉,同时也是违反国际法的。因为钓鱼岛是中国的固有领土,日本、美国相互在这个问题上通过军事同盟,通过军事威慑企图压制中国,这本身也是违反联合国宪章的。 ——清华大学日本问题专家刘江永