N本报记者 阙文龙
关注理由:“听说福州行政区划马上就要变化了!”5日下午4时许,这一消息在“房联网”上公布后,引起不少福州网友的关注。消息经多家网站和微博热传后,引发许多市民热议。
那么,这一消息是否属实?福州市政府新闻发言人昨日接受本报记者采访时表示,目前,市政府没有具体区划调整的最新消息,网传部分内容之前曾有这个初步设想,但未最后确定。
网帖:上街大学城将更名为侯官区
记者注意到,“房联网”发布题为“听说福州行政区划马上就要变化了”的消息,全文如下:
福建省人大已通过福州市最新区域规划,并上报国务院审批,预计批文很快就会下来的。新设立闽侯新区、连江区、长乐区、侯官区。取消晋安区,其中新店并入鼓楼区;鼓山镇以福马路为界,福马路以北划入马尾区,福马路以南划入台江区。北峰山区(宦溪、寿山、日溪)全部划入连江区。最后茶园、象园、王庄、岳峰全部划入鼓楼区和台江区。
其中:上街大学城正式更名为侯官区,属福州市直辖区。因上街古代就称为侯官,现在又有大学城。因此更名为“侯官区”。
昨日下午,记者就以上消息向福州市政府求证。福州市政府新闻发言人说,目前市政府没有具体区划调整的最新消息,网传部分内容之前曾有这个初步设想,但未最后确定。
据一知情人士说,省会城市区划调整要报省政府,再由省政府上报国务院批准,因涉及面广,其报批手续比较复杂,国务院批复把关也很严格。至于福州行政区划怎样调整,一切都必须以国务院正式批复的为准,一些传言不可信。
闽侯长乐改区,已经喊了八年
记者昨日在采访中获悉,福州有关闽侯、长乐等行政区划调整的酝酿已久,早在2004年12月,福州市委八届八次全体(扩大)会议就提出,近中期相关部门要集中力量着手启动行政区划调整,适时将长乐、闽侯等县、市融入福州市区。这是决策层第一次公开提到将长乐、闽侯融入福州中心城区。
“2006年,有关撤销长乐市、闽侯县,设立福州市长乐区、闽侯区已通过市政府报市人大常委会通过,但后来因各种原因,这个方案在报批中搁浅了。”昨日,相关知情人士说,2006年4月,福州市人大常委会审议通过《市政府关于撤销长乐市、闽侯县设立福州市长乐区、闽侯区的议案》。
“福州从2004年至今8年来,一直在推动行政区划调整报批工作。”该知情人士说。
今年起,福州市已直管福清长乐闽侯连江财政
“其实在去年9月,福州市政府已下发《福州市直接管理福清、长乐、闽侯、连江等四县(市)财政体制实施方案的通知》,这是福州行政区划调整的前奏。”该知情人士说,在行政区划一时无法调整之前,经省委、省政府同意,福州市自2012年1月1日起直接管理福清、长乐、闽侯、连江等四县(市)财政体制。
这位相关人士说,福州市从今年起直接管理福清、长乐、闽侯、连江等四县(市)财政,是为行政区划调整,做大福州城市规模,这有利于拉开城市框架,统筹城乡发展,以加快构建福州大都市区。
马尾新城规划,已打破福州行政区划界线
采访中,记者注意到,经福州市委、市人大、市政府批准的《福州市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》透露,福州将推动城市东扩南进、沿江向海跨越式、组团式发展,加快建设福州大都市区。
《福州十二五规划》指出,将打破行政区划壁垒,统筹中心城区与周边闽侯、长乐、连江等县(市)的发展,适时推进行政区划调整,促进周边县(市)撤县改区,推进南台岛义序机场搬迁。到2015年,中心城区建设用地规模达300平方公里,常住人口达346万。
“今年上半年经修改编制的《马尾新城总体概念规划方案》就打破了行政区划界线。”该相关知情人士说。
记者近日在马尾新城数字展示馆看到,目前全省唯一的数字沙盘,把统筹福州长乐、连江、仓山、马尾4个县(市、区)的马尾新城未来形象栩栩如生地呈现出来。
记者注意到,2011年11月,“建设马尾新城”被正式写入省第九次党代会报告。2011年9月,在福州市第十次党代会上,省委常委、福州市委书记杨岳提出,要把马尾新城作为福州“东扩南进、沿江向海”的主攻方向和新区拓展的重要载体。规划建设中的马尾新城,包括马尾区快安、马江、亭江、琅岐,仓山区城门、盖山,长乐市营前、潭头、文岭、梅花、湖南、金峰,连江县琯头等片区,总面积达740平方公里。这意味着,未来的马尾新城就打破了行政区划,也是福州行政区划调整的具体步骤。
行政区划调整,有助于降低行政成本
“福州作为省会中心城市,其规模比较小,带动辐射能力不够强,如果能早日加快城市行政区划调整,把闽侯、长乐、连江等地纳入中心城区统一规划、建设,将有助于福州大跨越发展。”福州大学一研究城市规划的专家说,行政区划调整有利于提高核心区的承载能力和服务水平,有利于降低行政成本,提高行政效率,是城市化发展的必经之途。
该专家说,区划调整使行政成本明显降低,有利于内部协调和管理,及土地资源的合理开发和利用。在一些地方曾出现征用一块土地需要两个区甚至三个区召开多次的协调会,还会有推诿扯皮的问题发生,区划调整后类似的问题就减少了许多。
据悉,国内近年来有数个城市陆续进行了大手笔改革调整行政区划,包括上海、北京、天津、重庆、深圳、厦门、沈阳等。
“很多行政区划的调整,都是跟经济发展关联的,经济发展到一定程度要突破传统行政区划的界限,必然是要引起行政区划的变化。”有关专家说,2010年7月,继2003年的调整之后,厦门市再次将厦门经济特区从岛内130多平方公里延伸到岛内外1500多平方公里,面积增加10倍多,并实现行政区划、经济特区、台商投资区“三区合一”。