N据新华社电 综合

从今年4月到12月，朝鲜罕见地在一年内两次发射卫星，特别是此次发射，是在美国大选刚刚结束，日韩大选正在进行的当口。朝鲜发射火箭后，国际社会纷纷在第一时间做出表态和反应。俄方认为，朝鲜发射一枚携带卫星的火箭违反了联合国安理会相关决议。韩、美、日等国纷纷表示谴责和遗憾。日本称对于朝鲜发射火箭“无法容忍”。美国称“极具挑衅性”，将与各方开展合作，采取适当行动。

此次朝鲜卫星发射将对东亚局势造成什么影响？日韩选战是否会受影响？安理会是否会对朝鲜实施制裁？

问1 对地区局势有何影响？

未造成重大损失或损害，各方反应还算冷静

中国清华大学当代国际关系研究院副院长刘江永认为，此次发射是为了加强朝鲜航天宇宙技术开发的连续性，是为了显示朝鲜在金正恩领导下，在空间和平利用方面所取得的成就。刘江永说，在这次发射前，朝鲜已经对国际社会可能产生的压力和影响做了预先准备。他说，朝鲜在发射前就对国际社会做了比较透明的预告，也对国际社会的反应有所准备。而从目前情况看，此次发射并未对本地区造成重大损失或损害，有关各国的反应目前还算冷静。

问2 是否影响韩、日选举？

不同程度上影响了两国；野田及时应对，挽回部分支持率

上海国际问题研究院亚太研究中心助理研究员于迎丽认为，朝鲜通过再次火箭发射向外界表明了开发导弹和外太空项目的坚定决心，朝鲜并不会因为其他国家的反对和制裁而改弦更张。虽然这些项目代价高昂，甚至被韩国总统李明博批评为“劳民伤财”，但是正是通过这样的国家行为，朝鲜成为东北亚地区不可小觑的“一极”，成功地实现了以小博大、以弱抗强的目标。

于迎丽认为，朝鲜的卫星发射在不同程度上影响了韩、日的政局。韩国现总统李明博修改了前任的“阳光政策”，转而实行“以牙还牙”的强硬对朝政策，但是四年政策执行下来，朝鲜在开发核武器和导弹的路上仍然越走越远，南北关系数次濒临崩溃的境地。如果说“阳光政策”没有收到预期效果，那么强硬政策也是如此。虽然韩国因此重回“阳光政策”的可能性很小，不过在选举中，两种政策都会面临重新考量，朝鲜因素对选举的影响也会增加。

日本是所有国家中最担忧朝鲜卫星发射的一个，不仅是因为朝鲜的火箭残骸有可能落入日本领土，更主要是因为日本是朝鲜导弹最优先的打击目标。朝鲜在日本众议院选举之际发射火箭，对日本的心理影响不容忽视。不过，在日本电视台的谈话节目中，数位嘉宾表达了同一个观点，“此次日本政府面面俱到的战略部署和高透明度的信息公开，的确起到了安抚民心的效果，野田‘无可挑剔’的处理手法将为处于众议院大选弱势地位的民主党和自己在大选最关键时刻挣回一点支持率。”

问3 美国是否更强硬对朝？

朝鲜的受重视程度可能上升

于迎丽指出，对于美国来说，奥巴马连任以后的外交事务排序仍在调整中，朝鲜此时的发射无疑是提醒美国：无视朝鲜，后果很严重。奥巴马连任后，通常会相应调整不同外交事务的优先级别。配合美国“重返亚太”的外交政策，朝鲜在美国外交事务中的排名有可能上升。

问4 将面临更严厉制裁？

朝已长期饱受严格制裁；以安理会名义制裁应该不会实现

此前，韩、美、日三国曾表示，将在朝鲜发射火箭之后对安理会提出制裁要求，并计划把制裁“提升到对伊朗制裁的水平”。

对此，于迎丽认为，朝鲜此次卫星发射，违反了联合国的相关决议，因此受到国际制裁是情理之中的。只是朝鲜参与国际事务的程度有限，而且已经长期饱受严格制裁，所以更严厉的制裁，恐怕很难落实。

北京大学国际关系学院副院长王逸舟分析，中国一贯秉承用对话解决问题的态度，不会同意制裁的要求，以联合国安理会的名义制裁朝鲜应该不会实现。他预测，即使是对朝鲜制裁，也可能是美国或者日本等国单方面对朝鲜宣布的举动，而“提升到伊朗的水平”也不可能。同时，美日等国是否会把之前的威胁落实，还要看朝鲜下一步的行动。王逸舟也同时强调，即使此次发射取得成功，朝鲜也应该在成功之后考虑到外交及国际关系大局，回到谈判桌上来，而这也一直是中国政府一贯的态度。

□背景链接

朝鲜前三次“射星”

第一次：“光明星1号”发射时间：1998年8月31日

失败原因：三级火箭爆炸，没有进入轨道。这是美国第一次正式承认朝鲜发射人造卫星。

第二次：“光明星2号”发射时间：2009年4月5日失败原因：三级火箭发动机故障，卫星没有进入轨道。美国军方认为，朝鲜当天发射的“导弹”已坠入海中。

第三次：“光明星3号”发射时间：2012年4月13日失败原因：第一节与第二节分离失败，在大气层解体。联合国安理会4月16日通过主席声明，强烈谴责朝鲜发射卫星。

前两次朝鲜都宣布发射成功，第三次朝鲜承认发射失败。