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台湾军方推动“精粹案”,到2013年底,将军员额将从393人降到292人。但台军将官占总兵力的比率仍居高不下,比美、日、韩甚至是经常处于交战状态的以色列还要高。台媒称,台湾军方有必要再持续精简,否则军方体系仍将呈现“满天星”现象。
台湾军方推动兵力结构调整及组织精简计划,历经李登辉、陈水扁、马英九,将官员额从698人,减到目前的393人,但以目前总兵力27.5万人进行比较,平均每700人就有一位将官。2013年底,台军将官员额将降为292人,精简幅度虽大,但届时台湾总兵力也降到21.5万人,将官占总兵力的比率还是相当高,平均每736位官兵就有一位将官。
台湾将官比率较美韩高一截
至于美、日等将官占其总兵力的比率,以美国为例,目前总兵力为142.5万人,将官人数为907人,平均每1571位官兵才有一位将官;再以日本为例,日本总兵力目前约为28万人,将官员额则有261人,平均每1073位官兵有一位将官,相形之下,台军将官占总兵力的比率明显偏高。
韩国面临朝鲜的军事威胁,其总兵力目前约为67万人,将官人数有440人,平均每1522位官兵有一位将官。但韩国政府目前还认为将官人数过多,计划在2015年以前裁减约100个将官员额,届时韩国将官占其总兵力的比率会更低。相关人士还指出,以色列是标准“量少、质精、战力强”的国家,以色列现役部队总兵力其实仅17.7万人,其将官人数则仅为122人,平均1450位官兵有一位将官。
亚洲国家地区里,泰国也面临将官占总兵力比率过高的情形,军方人士说,泰国总兵力约有40万人,但其将官人数高得惊人,目前约有1600位将官,平均每250人就有一位将官,由于兵力结构不佳,也耗费过高的人事经费,泰国政府已计划把将官员额作大幅精简。
台军没有战事仍有精简空间
台湾“国防部军事发言人”罗绍和表示,各国将级职务(含高阶文官)的编设,随“国情特性、历史背景、军队规模及组织体制”不同,并无一定的标准,故仅可提供参考,不宜模拟适用。
不过,“立委”林郁方认为,台湾目前没有战事,但却维持这么高的将官员额,形象上不是太好。他认为,未来即使减为292个将官员额,也还是太高,相信还有再精减的空间。将官员额持续精简,可以让将官晋升不再显得容易,除了可以避免军中高阶人员的怠惰消极心态外,台湾在未来数十年内,也将因此节省高额的人事及退抚经费支出。
台湾安全主管部门负责人蔡得胜24日表示,将会配合当局政策,进行人事管控。
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