N据新华社电 综合

美国“财政悬崖”谈判僵局难解，美国经济正在白宫与国会的“讨价还价”声中迈向“深渊”。到12月31日，美国现行的减税政策和政府节支措施将自动到期生效。经济学家们发出警告，“财政悬崖”不仅会使脆弱的美国经济陷入新一轮衰退，也成为全球经济的头号威胁。

一波三折富人是否加税成焦点

大选后，“财政悬崖”就成为美国最大问题。双方争议的最大焦点是富人加税和如何减少开支。共和党希望通过削减开支在未来10年内增加8000亿美元的收入，而奥巴马坚持通过提高美国最富有阶层税率的方式增加收入。

11月底，奥巴马建议在2013年起的未来10年内，增税1.6万亿美元，基本上不削减医疗与社会保障开支，并投资500亿美元用于基础设施建设，同时要求获得提高联邦政府债务上限的新权力。但遭共和党人拒绝。

12月4日，共和党占主导的众议院提出，10年内减少2.2万亿美元财政赤字。建议包括富人在内的所有美国民众享受减税延期政策，同时大幅减少医保等福利支出、精简政府开支削减1.4万亿美元赤字，被白宫当日拒绝。

17日，众议长博纳有所妥协，同意上调年收入100万美元以上富人纳税税率至39.6%，协议达成似露曙光，但白宫并未接受该建议。

其后，奥巴马提议将增税门槛提高到年收入40万美元的家庭，增税1.2万亿美元，削减开支幅度至1.22万亿美元。而众议院博纳再提出“B计划”，希望对年收入超过百万美元者增税，而非奥巴马的年收入40万美元，但白宫再次否决。

“补丁”协议 或促美国经济“软着陆”

目前，“财政悬崖”阴影已经影响了企业投资，美国消费者的信心开始动摇，经济增长正在放缓。全球主要资本市场也随之波动起伏。

一些分析师预测，两党难以在12月31日午夜这一最后期限到来之前达成全面协议，但或许可以找到临时“补丁”，暂时规避财政悬崖。奥巴马在度假前曾敦促两党领袖先达成一个临时法案，以避免中等收入家庭税收被提高，并表示愿分阶段解决问题。

一名不愿公开姓名的国会工作人员告诉路透社记者，两党人员正在讨论延后“自动减赤机制”生效时间的可能性。另外，双方可能会暂时把针对较低收入人群的减税计划延期一年。

“坠崖”威胁下的美国民众面面观

“政府救济已经终止”

去年，工龄25年的公司老人儿、年过半百的单身零售女工凯瑞遭老板解雇。老板宣布裁员决定后说，凯瑞工作做得很好，解雇不针对她个人，而是公司生存的需要。失业后，凯瑞每周从地方政府领取515美元救济。然而，数周前联邦政府来信告知她，由于“财政悬崖”问题，政府救济已经终止。这对日子紧巴的凯瑞而言是最糟糕的消息。凯瑞说，她的存款仅够维持到明年1月，接下来的日子该怎么办呢？眼下，凯瑞唯一的选择就是收拾行李，出售住了26年的房子搬到女儿家去住，直到找到新工作。

“大家连喝水都要自带”

联邦司法系统一名不愿公开姓名的职员告诉记者，他个人年薪在10万美元以上，“财政悬崖”最后总会影响到政府雇员。受到“财政悬崖”影响，政府可能收紧预算，一些部门可能裁员。今年他所在的部门已裁减十分之一职员。他说，眼下已感受到紧缩气氛。如今部门不再提供茶点饮料，大家连喝水都要自带，到年底主管请客都得自掏腰包，表彰先进的奖品也瘦身为不到10美元的小纪念品。

“年赚500万美元才算有钱”

在华尔街一家墨西哥快餐店，花旗银行软件工程师马克森与同事一道吃着午餐。谈到“财政悬崖”，马克森大声抱怨说，他月工资的40％至50％都要交税，若因“财政悬崖”再加税的话就不能出来吃饭了，而要每天中午自己带饭。据马克森介绍，他来纽约三十多年了，尽管在金融行业工作，却谈不上有钱，至今还住在纽约布鲁克林区的合作公寓中。他说：“纽约什么都贵！我认为，在这儿每年挣500万美元才能算有钱人。我支持对富人加税！”

□名词点击

﹃财政悬崖﹄

由于布什政府的减税政策将于年底到期，去年美国两党达成的十年内减少1.2万亿美元政府开支的“自动减赤机制”将于明年启动。若不施加干预，美国将于明年年初陷入税率上升与政府开支紧缩的局面，两者叠加效应为6000多亿美元，从而形成所谓“财政悬崖”困境。数周来，白宫和国会一直在就如何避开“财政悬崖”密集磋商，目前时间已所剩无几。