N通讯员 毛晨熙 吴坤虹 郑榕青 本报记者 周德庆/文 通讯员 钟鹰 毛晨熙/图

当前，福清整体发展进入快速转轨期，在党的十八大精神指引下，紧紧把握这个历史发展的关键期，积极探索以城带乡、以工促农、城乡互动、协调发展的道路，着力推动城乡规划衔接、产业互动以及基础设施、公共服务等统筹发展，加快推进城乡发展一体化进程。

规划引领新一轮创业热潮

规划是龙头，福清市正以科学的规划引领城乡一体化，成为全省最先着手城乡一体化统筹规划的县市。2012年8月，《福清市城乡发展空间战略规划》正式出炉，为福清城乡发展、产业布局、基础设施建设指明方向。同时，完成新一轮城市总体规划修编，以及龙田、高山、渔溪3个试点小城镇总体规划和起步区控制性详规，组织编制江阴工业集中区、元洪投资区和融侨开发区扩区总体发展规划，中心城区观溪新区、火车站片区等重点区域控制性详规，以及城乡供水、城乡生活污水处理一体化和旅游、防洪排涝、文教卫体等专项规划，实现各行政村建设规划全覆盖，基本形成以总体规划、控制性详规、专项规划、城市设计等为框架，覆盖城乡的规划体系，为城乡一体化发展提供科学的规划保障。

在规划龙头带动作用下，福清再掀新一轮创业热潮，进一步拉开推进市镇村建设同步发展步伐，加快观溪新区、城市中央区等重点区域开发，推进总投资350亿元的环城路建设和龙江中下游综合治理及两岸开发项目，拓展城市发展空间。继续推进以龙田、高山、渔溪为龙头的小城镇启动区和示范区建设，加快推进城镇化步伐。启动实施新农村建设“百十一”典型培育工程，推进“点、线、面”改造提升，扎实开展“双百工程”创建工作，培育出一批新农村建设精品村、样板村。

产业支撑城乡资源配置最优化

走进福清阳下街道溪头村，映入眼帘的是四通八达的水泥大道、穿村而过的溪河，河中鱼儿嬉戏，河岸绿榕成荫。碧水环绕间是成片的花园洋房，背山面水，整洁漂亮。还有一个300多亩的大公园，拥有2个田径场，数个网球场、羽毛球场、篮球场和高尔夫球场，被誉为“中国体育设施最多的小乡村”。

二十多年前的溪头村是福清最穷的村庄之一。上世纪80年代末，福清著名侨领林文镜回到故里溪头村，捐资推动创建了中国大陆第一个村级工业区——洪宽工业村。正是依托了洪宽工业村的优势，溪头村率领全村677户2288名村民走上致富路。

就如溪头村书记林和星所说：“认真贯彻落实福清市委、市政府关于推动城乡发展一体化的一系列决策部署，结合溪头村实际情况，全面发展工业、农业和第三产业，增加村财收入，才能让村民口袋里的钱越来越多。”没有产业支撑的城乡一体化，就如无源之水、无本之木。优化城乡资源配置，合理安排城乡产业布局是重点。

在城乡一体化道路上，福清市把发展工业作为城乡产业发展主攻方向，着力推动融侨、江阴、元洪、出口加工区、洪宽工业村等园区建设，引导企业向园区集聚，形成电子、塑胶、食品、玻璃、医药、能源等六大产业。2011年，五大主要园区和六大优势产业分别完成产值986.3亿元、780.5亿元，占全市规模以上工业产值的87.5%和69.2%。鼓励有条件的镇建设工业集中区，形成镜洋塑胶管材、龙田水产加工等年产值约30亿元的专业生产基地。

同时，福清市把发展现代农业作为城乡产业发展主要内容。土地流转方面，通过租赁、承包、入股等方式，推动土地向种养大户集中，目前全市已流转土地10.2万亩。园区建设方面，大力推进土地整理开发，近年来累计投入7亿元，完成5.8万亩土地整理开发，形成一批规模化现代农业生产基地。培育龙头企业方面，出台奖励政策，对农业企业开展技术创新、上市融资、标准化生产等给予奖励，目前全市有福州市级以上农业产业化龙头企业49家。

福清市还把发展服务业作为城乡产业发展重要动力。在中心城区，着力发展以酒店、高端商贸、金融为重点的服务业，引进城市综合体项目，促成20家银行设立分支机构，建成6家四星级以上酒店。在镇村，大力推进“万村千乡市场工程”，目前各镇村共发展农家店（农资店）172家。在园区，重点发展与港口和制造业相配套的物流、仓储等服务业，同时大力发展特色旅游产业和文化创意产业，突出抓好打响石竹山梦文化旅游品牌，加快永鸿文化城等项目建设，有序推进三山海水温泉、龙田东壁岛等旅游资源开发。