N通讯员 毛晨熙 吴坤虹 郑榕青 本报记者 周德庆/文 通讯员 钟鹰 毛晨熙/图

多措并举推进城乡“齐步走”

12年前的港头镇草柄村，曾因破旧被人唤作福清的“西伯利亚”。近年来，草柄村结合村情实际，积极探索农村社会管理新模式，打造“生态宜居、文明和谐”的美丽乡村。经过努力，草柄村村容村貌发生了巨大变化，天更蓝、地更绿、水更净，村民生活水平得到显著提高。

这得益于福清市多措并举推动城乡规划衔接、产业互动以及基础设施、公共服务等城乡统筹发展带来的成果。

近年来，福清市在交通上拓宽改造了大真线、海城路、元华路等，建成渔平高速公路，谋划滨海大道等建设，在行政村村村通水泥路基础上，实施村村通班车、自然村道路延伸等工程，初步形成城乡一体交通网络。在供水上，实施城区自来水水质提升工程，同步推进农村饮水安全工程，让城乡群众喝上放心水。在污水处理上，积极开展城乡生活污水处理一体化、产业化试点工作，重点依托中心城区、工业园区、小城镇，突破行政区划，建设若干个污水处理厂，推动城乡污水处理全覆盖。在绿化生态上，深入实施“四绿”工程，全市完成13个绿色乡镇、89个绿色示范村和263个福州市级以上生态村创建任务；沿江修建10多个休闲生态公园，龙江流域水环境功能区达标率提高到80%。

记者从福清市环保局环境整治办公室获悉，福清市正在大力推进城乡环境治理齐头并进。探索建立“家园清洁行动”长效机制，并定期开展全民环境卫生整治活动。加快建立“村收集、镇转运、市处理”垃圾处理机制，建成市生活垃圾焚烧发电厂和各镇垃圾中转站，在各村建立有专门人员、设施和经费保障的村容保洁机制。

公共服务提升城乡均衡发展

来到福清市龙田镇三村，记者被这里美丽的村居和完善的文化基础设施吸引住了：整齐划一的家居别墅；宏伟的村建体育馆；设施完善的庐江公园……村党支部书记林晓容介绍，村建体育馆和公园所有设施，免费对全体村民开放，每天来公园休闲锻炼的村民不下3000人次。“不少城里人都到这里比赛呢！”林晓容自豪地说。

龙田三村完善的文化设施和丰富的文化生活在福清不是个例。记者从福清市文化部门了解到，该市已完成市镇两级文化资源信息共享工程和24个镇综合文化站改扩建任务，建成3个国家级农民体育健身中心、1个省级全民健身中心、3个省级乡镇农民体育健身活动中心，安装体育健身路径760条，建成19个镇（街）青少年校外体育活动场所和村一级329个标准水泥篮球场，率先在全省实现了“一村一健身路径”目标。其中，总造价3500万元的福清市青少年校外体育活动中心设在阳下街道溪头村。同时，建成福清体育馆、文化艺术中心，完成侨乡博物馆、图书馆、档案馆、科技馆主体建设，全市438个行政村全面实现一村一家“农家书屋”，走在全省前头。

近年来，福清市以均衡的公共服务体系让百姓得到了实实在在的实惠，乡下人也和城里人一起，同样享受到劳动就业培训、职业技术学校培训和镇街劳动保障服务。该市通过强化技能培训，有效促进农村富余劳动力向二、三产业有序转移。此外，大力发展教育卫生事业，优化城区教育资源布局，重点加大农村义务教育投入，扎实推进校安工程，深化城乡学校对口帮扶，推动城乡教育均衡发展。加快建设福清医院新院、市妇幼保健院新院和新设街道社区卫生服务中心，改造提升12个镇卫生院，加强农村卫生所（室）规范化建设。

机制保障城乡共享共建硕果

“现在我们只要来福清市行政服务中心就能一站完成所有手续，一条龙服务真是太方便了。”25日，记者走进福清市行政服务中心，碰到了前来办理手续的睿鸿光电管理部副理曾炜智，行政服务中心保姆式的服务让他开心不已。

福清市行政服务中心，将整合后的301个审批事项全部纳入中心进行集中办理，并采取“并联容缺”审批模式，提高政府服务效能。在438个村配备3656名村级“六大员”，有力保障了农村社会化服务网络全覆盖。

完善政府服务机制是福清市健全机制保障城乡一体化的措施之一，而完善社会保障机制、完善利益联结机制也是健全机制的重要组成部分。据悉，福清市进一步扩大农村社会保障覆盖面，目前全市城乡居民养老保险参保率达96.8%，新农合参合率达99.96%。实行征地、用海农民基本养老保障制度，出台国有、集体土地上房屋征收补偿暂行办法，实行城乡统一的征收农村集体土地10%生产生活预留地政策，解除了被征地、用海农民的后顾之忧。同时，组建农民专业合作组织，大力推行“公司加基地、基地带农户”等模式，发展合同农业、订单农业，实现企业与农户“双赢”。大力推进“村企联动”，把龙头企业资金、技术等优势与农村资源、劳动力等对接起来，实现取长补短、互利共赢。

福清正以科技创新和发展为民的务实精神，大踏步向城乡一体化迈进，努力建成面向国际的现代化生态休闲宜居城市，让全民共享实惠，共度幸福。