N据新华社电 中新

昨日，最高法、最高检对外发布了《关于办理行贿刑事案件具体应用法律若干问题的解释》。“两高”联合制定的共13条的司法解释自2013年1月1日起施行。司法解释第一条明确规定，为谋取不正当利益，向国家工作人员行贿，数额在一万元以上的，应当依照刑法规定追究刑事责任。

行贿二十万以上应认定“情节严重”

司法解释明确，因行贿谋取不正当利益，具有下列情形之一的，应当认定为刑法规定的“情节严重”：（一）行贿数额在20万元以上不满100万元的。（二）行贿数额在10万元以上不满20万元，并具有下列情形之一的：向三人以上行贿的；将违法所得用于行贿的；为实施违法犯罪活动，向负有食品、药品、安全生产、环境保护等监督管理职责的国家工作人员行贿，严重危害民生、侵犯公众生命财产安全的；向行政执法机关、司法机关的国家工作人员行贿，影响行政执法和司法公正的。（三）其他情节严重的情形。

司法解释规定，因行贿谋取不正当利益，造成直接经济损失数额在100万元以上的，应当认定为“使国家利益遭受重大损失”。行贿数额在100万元以上的，或造成直接经济损失数额在500万元以上的，应当被认定为“情节特别严重”。

对于何谓“谋取不正当利益”，司法解释认为，是指行贿人谋取的利益违反法律、法规、规章、政策规定，或者要求国家工作人员违反法律、法规、规章、政策、行业规范的规定，为自己提供帮助或者方便条件。违背公平、公正原则，在经济、组织人事管理等活动中，谋取竞争优势的，应当认定为“谋取不正当利益”。

多次行贿累计处罚

司法解释规定，多次行贿未经处理的，按照累计行贿数额处罚。行贿人谋取不正当利益的行为构成犯罪的，应当与行贿犯罪实行数罪并罚。

同时，司法解释对从轻、减轻处罚也作出了规定，行贿人被追诉后如实供述自己罪行的，依照刑法的规定，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。行贿人揭发受贿人与其行贿无关的其他犯罪行为，查证属实的，依照刑法关于立功的规定，可以从轻、减轻或者免除处罚。

对于行贿犯罪取得的不正当财产性利益如何处理，司法解释明确，行贿犯罪取得的不正当财产性利益应当依照刑法的规定予以追缴、责令退赔或者返还被害人。