N本报记者 练仁福/文王浩志/图

核心提示：

闽江口，东海滨，福州，傍海而生，依江而兴。

弹指间，两江四岸崛起东部新城、金山新城、科学城、大学城、汽车城、马尾新城……这一个个新城区，印证了福州“东扩南进、沿江向海”战略成就，也展示了这座古城的变大、变新、变美、变畅、变绿。如今，福州建成区面积已从1990年的48.8平方公里，拓展至2011年的250平方公里，“大福州”呼之欲出。

这一切，缘于20年前福州为自身出的一道“考题”——“3820”工程，福州提出用3年、8年、20年时间，达到或接近亚洲中等发达国家或地区的平均发展水平。20年后，福州交出了合格的“答卷”。这一时期，成为福州综合实力增长最快、城乡面貌变化最大、人民群众得到实惠最多的时期。

20年，绘就美丽蓝图。20年，展现了“3820工程”“操盘手”习近平“功成不必在我”的境界和“不贪一时之功，不图一时之名”的实干作风。

体验：“火柴盒城市”有了都市味

两江环绕，福州多桥。横跨于闽江之上的一座座大桥，是这座古城华丽蜕变的最佳见证者。

2012年12月25日，闽江琅岐码头边，两座巨型塔墩耸立在滔滔闽江中，直插云霄。建设者1年的辛勤努力，塔墩的高度定格在了223米——福州同类桥梁的第一高塔就此诞生。岸上远眺，一座跨江而过的大桥雏形跃然眼前，琅岐岛已蓄势待发。

受困于交通，琅岐——距离福州市区最近的岛屿，始终“深藏闺中人未识”。大桥明年贯通时，福州中心城区至琅岐岛的距离将缩短为20公里，琅岐将真正融入“福州城”。今后，作为马尾新城的重要组成部分，琅岐将以国际生态旅游岛的姿态华丽亮相。

20年间，“一座桥影响一座城”的故事还有许多。1995年至1996年，福州“资历”最老的解放大桥拆除重建，“老福州”们亲切称之为“一桥”。随后，福州有了“二桥”、“三桥”，再后来是金山大桥串起了金山新区，湾边大桥改变了南屿南通，鼓山大桥带来了东部新城，还有淮安大桥、螺洲大桥……一座座大桥，拓展着福州城。

“过去有人用‘火柴盒城市’来形容福州的小，也有人称这里是‘巨型乡村’。”福州老出租车司机林耀民昨日告诉记者，20年前，福州就等于是鼓楼和台江，司机们就是在巴掌大地方的几条巷子里来回转，“现在闽侯、连江、长乐、福清我们都经常跑，以前的大农田现在都成了新区闹市，福州真正像个大都市了！”

讲述：“没有长远规划，很可能留下永久遗憾”

慢则思变。1990年处于“后排就座”的福州，迎来变革。

1990年4月，习近平就任福州市委书记。“习书记上任第一件事就是做调研，每一个县区都走，摸清家底，了解福州发展的优势和短板。”时任福州市委办公室副主任、现任福州市政策咨询研究会会长的赵汝棋回忆说。

在1992年召开的福州市党代会上，习近平提出“必须加快经济建设步伐，做到每3至5年上一个新台阶，尽快改变港澳粤闽台南中国海区域内我们处于‘后排就座’的状况，研究20年后福州市将达到怎样一个发展水平。”习近平还表示，“改革开放中许多重大问题要从长计议、慎于决策。历史的经验和教训告诉我们，一个地方的建设，如果没有长远的规划，往往会导致建设中产生严重的失误，甚至留下永久的遗憾。”

随后，习近平任总指挥，专门成立课题组开展福州市发展战略研究。此后半年，课题组“南上北下”考察学习，并在媒体上开辟“怎样赶上亚洲‘四小龙’”专栏，还开展了“万人答卷，千人调研，百人论证”活动，广泛发动市民参与。当年编制完成了《福州市20年经济社会发展战略》（即“3820”工程）。

“这个规划前后共花了两年多时间，十易其稿，每一稿习书记都看了，也都一同参与修订。”赵汝棋说，规划出台后，习近平就狠抓执行，每年都搞检查，对着规划中的指标，看各区县及市直部门落实得怎样。

他任福州市委书记一职的5年间（1990—1995年），福州地区生产总值年均增长23.7%，人均地区生产总值年均增长22.2%，均高于规划值，呈现跨越发展势头。

“我很丑，但是很温柔”力促招商

“习书记当时反复提及，福州要发展就需要引入更多的大项目好项目，招商是第一要务。”赵汝棋说，当时福州的基础设施、产业配套及市场建设均比较落后，招商困难并不小。“硬环境改善需要时间，习书记就提出软环境先行，用好政策、好服务吸引客商。”他说，习近平还引用流行名曲“我很丑，但是很温柔”打了个非常形象的比方。

而对于企业反映的困难，习近平都会亲自过问，解决问题。他经常强调要“讲诚信”。赵汝棋向本报记者回忆了一个小插曲。

有次，榕一个引资项目迟迟不能落地，企业颇有怨言。习近平获悉，立即约谈项目所在区区长。区长开始解释原因，被习直接打断。习问：“你们合同是不是签了？”区长给出肯定的答复，“那就一切依合同办事！答应人家的事必须不打任何折扣地办好！”随后，习近平召集多个部门开会协调，保证了这一项目按时动工。“习书记说这叫‘蚂蚁效应’，只有前面的蚂蚁尝到了真正的甜头，后面才会有大批蚂蚁跟进；如果失信于人，这招商的大门就彻底关上了。”赵汝棋回忆说。

那几年，福州一直是港澳台及东南亚传媒关注的焦点，经常有大篇幅报道展示福州投资环境日渐趋好。赵还向记者表示，上世纪90年代，福州引进落地了冠捷电子、中华映管、东南汽车、南方铝业等一批重大项目，这些项目至今仍是福州引以为豪的领军企业。1994年，习近平亲手打造的“福州招商月活动”，是5·18海交会的前身，现已成为福州招商引资的金字招牌。

远景：闽江口将二次崛起

1992年，福州提出了构建闽江口金三角经济圈的战略思路，推动福州形成全方位、多层次对外开放大格局。眼下，作为战略的延续，福州正大力推进规划总面积740平方公里的马尾新城建设，促进福州“东扩南进、沿江向海”发展，真正把福州建设成为滨江滨海的现代化大都市。