N光明日报

本报讯 我国现运营的近180座机场中，70%亏损。去年5月，随着扬州泰州机场的开通，江苏13个省辖市密布了9个民用机场，然而，火热的建设浪潮却难掩机场运营之萧条。在江苏9个机场中，除南京禄口机场和无锡硕放机场外，其余7个均亏损。记者深入调查发现，江苏不少地市规定所属各部门、各单位每年包机出行的次数，甚至出台文件强迫下属单位包机出国出境考察，为机场“输血”。

政府公费买客源

记者发现，江苏盐城南洋机场开通了盐城至我国台湾、盐城至韩国首尔两条航线，这是南洋机场航距最远、票价最高的两条航线，而这两条航线大部分客源都靠公务包机来“喂”。盐城各单位规定，到台湾、韩国考察，必须要经过盐城南洋机场，否则机票不予报销。

据盐城一家大型民营企业高管朱某介绍，盐城每个机关单位都会定期组织员工包机出行，各单位轮流飞往台湾、首尔，造成了南洋机场飞往台湾和首尔航线月月红火的假象，“说是考察，其实就是公费旅游”。

无独有偶，为扶持扬州泰州机场，扬州市政府和泰州市政府各自发文，鼓励机关工作人员出行乘飞机，且首选扬州泰州机场。记者通过调查发现，在江苏9个机场近270条航线中，超过20%的航线是由政府公务消费为机场填补客源。

还是老百姓“埋单”

“前些年，不少地方政府将建机场作为政绩，如今机场亏损、航班亏损，成为地方发展的包袱。面对困境，政府包机未必是一服良药，很可能使包袱更加沉重。”国家行政学院教授朱国仁如是说。

淮阴工学院党委副书记江应中教授说：“政府的权力是有边界的，切不可越界。像盐城、扬州、泰州这样通过政府发文的方式要求对机场定向输血，恰恰是‘出轨’行为。政府用行政手段干预市场的正常运行，必然导致公务人员在出差时，机票再贵也要坐的怪现象，这不但增加了公务消费支出，而且造成机场服务价格居高不下，这对其他乘机者来说，是不公平的。”

其实，无论是从税收的角度还是从市场的角度来看，最终为政府包机“埋单”的是每一个普通老百姓，政府部门用权力为机场“揽生意”，得到了面子，却丢掉了民心。