N本版文图 本报记者 薛辉 阙文龙 王林成 缪星象 李建芳 张超晖

本报讯 美丽福建、生态省建设、水土流失保护、闽江生态保护……成为今年省两会热词。许多政协委员提交提案，纷纷建言献策，建议我省开展“青山、碧水、蓝天、净土”四大建设，让福建天更蓝、水更清、空气更清新。

开展“青山、碧水、蓝天、净土”建设

民进福建省委员会认为，启动生态省建设这十年，福建成为全国唯一水、大气、生态环境全优的省份，生态文明建设走在全国前列，但也存在一些问题。

“要完善省、市、县、乡、村级的生态建设规划，制定《生态建设工作考核办法》。量化生态省考核指标，明确考核对象、考核责任，提高绩效考核的针对性。同时完善相应的激励、惩处和监督机制。”民进福建省委员会建议，应大力开展“青山、碧水、蓝天、净土”四大建设，推进以山林保护、矿山修复等为重点的青山治理工程建设，推进“六江两溪”重点流域保护、近海海域环境整治、饮用水源保护、城乡水系治理、城乡污水处理为重点的碧水工程建设；推进区域一体的大气排放治理、噪音污染联防联控为重点的蓝天工程。

建立“绿色”政绩观与考核体系

民盟福建省委员会指出，生态文明建设最终要靠法律法规保障，建立绿色的政绩观与考核体系。加强生态文明制度建设，减少对GDP、招商引资的考核，增加对生态保护完成情况的考核。引导建立绿色的政绩观，完善领导干部考核的标准和办法，完善问责奖惩制度，形成适应生态文明理念要求的“硬约束”。

省政协人口资源环境委员会说，目前全省水土流失总面积仍有12253.77平方公里，占全省土地总面积的10.01%，其中有22个县（市）属于水土流失严重区。对此，要有效遏制人为因素造成水土流失。

两会声音

省政协委员陈美琼：区域手拉手联防联控PM2.5污染

本报讯 近日，北方多地雾霾，八闽空气独好，北京拟推“福建空气游”，引起社会广泛关注。这次省两会，省政协委员陈美琼就将自己的关注目光投向了PM2.5。

2012年2月，国家出台新的《环境空气质量标准》，新增了对PM2.5指数的监测。陈美琼认为，这个变化太重要了。今年1月9日至15日，我国近一半城市发生灰霾污染，北京空气污染最严重时，PM2.5高达950微克/立方米。虽然我省在空气质量方面是“佼佼者”，但也有忧患意识。

陈美琼说，虽然目前我省九个设区市已建成的国控监控点，基本都具备PM2.5的监测能力，但却缺少跨行政区域联防联控计划，对PM2.5污染引起的灰霾天气的控制效果很有限。另外，我省国控监测点位偏少，要开展全省尺度的PM2.5污染评价与监控缺乏足够的数据。

她希望，我省能够“区域手拉手，联防联控PM2.5污染”，“完全可以参照浙江省‘嘉兴—舟山—宁波—温岭’城市群联防联控的做法，制定覆盖全省的综合防治计划，统一部署，不同行政区间开展联防联控，协同作战，建立并逐步完善全省PM2.5污染综合防治的长效机制。”

当然，要防止PM2.5污染，光“联防联控”是不够的！陈美琼建议，省内还要进一步强化机动车尾气防治力度，严控二次污染。要解决这个问题，必须加强机动车尾气污染治理，全面落实机动车环保标志管理制度，强化机动车环保准入与监管。

“在我省，可以在主要干道与重点区域，对高污染车辆扩大限行范围。推进交通管理现代化，减少道路拥挤造成的机动车排气污染。根据各地的具体情况，对机动车保有量的增长速度进行必要的调控。”

两会微播

“别让老建筑成为摆设”

每一座城镇都保留一些独特的老味道，如果古建筑仍生活着其原住的居民，那么城镇的人文环境、审美情调、伦理亲情等就会与古建筑、古街区浑然一体，这是对城镇历史文化最好的保护。             ——民盟福建省委员会

“推行医保‘家庭账户’”

医保个人账户只能自己使用，缺乏家庭成员间的共担机制，目前一些参保人员让亲属变相使用自己的个人账户。与其如此，不如推行医保“家庭账户”，使尽可能多的人群参保，合理合法地发挥其共济功能。      ——台盟福建省委员会

两会焦点

针对幼儿入园难，民盟福建省委提交建议

公办园建设 要迈四道“坎”

本报讯 “为解决幼儿‘入园难，入园贵’问题，前几年我们一直呼吁政府要加大公办园建设，这两年政府大力推进公办园建设，也产生了一些新问题。”昨日，记者从民盟福建省委了解到，今年省两会上，民盟福建省委将提交《关于尽快出台保障措施推进我省公办学前教育发展的建议》。《建议》认为，我省学前教育发展存在四道“坎”，需要政府出台保障措施，实现公办学前教育可持续健康发展，提升办学质量。

现状：我省学前教育存在四大困难

陈新燕是这份建议的牵头人。昨日，她告诉记者，经过民盟福建省委的长期调研，发现我省学前教育存在四大困难，急需解决。

首先是建设资金匮乏。民盟福建省委发现，目前，公办园建设按省市区三级财政按各自比例承担，按每平方米1100元的补助测算，省级财政承担30%，市区财政各承担35%，不足部分由各区财政负担。但实际上，一所幼儿园的造价远不止每平方米1100元，有些幼儿园造价甚至要达到每平方米4500元，再加上装修、设施添置等，省市财政承担的补助比例仅占一所幼儿园建设成本的十分之一，区县级财政还要承担教师配备费投入，因此到区县这一级，要实现“镇街全覆盖”（每个街道、乡镇要有一所公办幼儿园），有些力不从心。

还有一个“坎”是办学经费的短缺。陈新燕告诉记者，目前，除厦门、泉州外，其他设区市均没有制定幼儿园生均经费标准，财政预算内经费只能保证公办在编教师工资支出，幼儿园其他支出靠保教费维持，因此导致很多幼儿园办园条件简陋，设施设备严重缺乏。

除此之外，配套建设政策难落实、幼教师资编制紧缺也是当前的主要困难。陈新燕认为，以福州为例，虽然有文件要求开发商要按国家规定投资配套建设幼儿园，但实际上很多开发商为谋求利润最大化，首选将配套园高价出租给私人办园，或挪作他用，对于这类情形，没有配套措施进行制约。

建议：尽快出台学前教育生均公用经费

为此，省民盟建议，政府应将学前教育的用地及建设经费纳入重点项目用地及资金总盘中统筹解决。同时，还可采用公办民助的渠道筹措建设资金，以园所冠名或政府奖励的方式，鼓励社会力量投入教育事业建设。

同时，建议政府尽快出台学前教育生均公用经费投入标准，解决公办园运作经费困难的问题。建议政府每年从土地出让金中按一定比例提取学前教育发展补助金，重点投入薄弱地区幼教建设。在幼教师资配备方面，委员们建议要给公办园按标准配备老师，民办幼儿园的师资配备也应纳入办学许可证发放和年审的考核范围。

□延伸阅读

今年我省新增10万个幼儿园学位

2013年，我省要扩大学前教育以及城区中小学办学规模，解决进城务工人员随迁子女就学所需学位；新建、改扩建358所公办幼儿园，在农村小学增设附属幼儿园1830个班，新增学额10万个。

两会新风

报告大“瘦身”餐桌无酒水

本报讯 今年省两会掀起“清新风”，政协工作报告大幅“瘦身”，报告全文减至22页，比往年少了很多；委员们分组讨论时讲短话，直奔主题；列席会议的工作人员也普遍减少；在餐饮方面，清新风也体现得淋漓尽致，物美价廉的家常菜，成了代表委员们餐桌上的主角。

大会主席台有话筒无鲜花

在两会现场，记者发现，此次两会改变的不仅是文风，更在会风。现场与会人员感受到了一个个细微处的变化，“能省则省”体现在各个环节。

昨日上午，政协会议开幕式的主席台上，不再摆放鲜花，连发言台也不见鲜花陪衬，发言台就只有一个话筒，不见任何装饰物，而委员们的位置上，也只有一瓶小小的矿泉水，不见端茶倒水的服务员。

昨日下午，在梅峰宾馆的委员分组讨论会场，记者没有看到任何鲜花、条幅，每人桌上只有各自的提案材料和一个水杯。40多人的会场，只有一位服务员，需要加茶水时，许多委员都自己动手。会场上也没有专门的主持人，委员们依次自报家门，各抒己见，发言言简意赅，直奔主题，长则四五分钟，短则二三分钟，40分钟，已经有十多位委员建言献策。

全用自助餐大都是家常菜

昨日中午，记者探访了代表、委员驻地梅峰宾馆、西湖宾馆等地，看到代表、委员全部都用自助餐。自助餐大多都是家常菜，餐桌无酒水。