N本报记者 李建芳
2013年起，我省有条件的设区市，辖区内所有高中要面向随迁子女开放招生；对于随迁子女集中且高中资源较为紧缺的设区市，力争于2015年前实现辖区内所有高中面向随迁子女开放招生。
这是前不久省教育厅等四部门联合出台的我省异地中考方案。这一消息再次引发社会各界对异地中考的各种猜想。
自2012年起，福州已首度向省内户籍的随迁子女放开报考三所省一级达标校（三中、四中、福高）。根据省里对异地中考的新提法，业内人士指出，今年福州有望继续放开随迁子女报考一级达标校的范围，省外户籍的随迁子女也可能将拥有报考一级达标校的资格，而放开的学校，也有望从去年的3所增加到更多。
【现状】放开报考未见大规模“中考移民”
2012年，福州开放三所省一级达标校，允许省内户籍的随迁子女报考。当时，很多本地家长担心外地考生涌入福州，抢占优质教育资源，造成“中考移民”现象。
虽然2013年中考报名还未启动，但记者从福州市教育局所了解到的数据表明，2013年在福州市区就读的初三在读学生约有2.2万余人，与去年基本持平。其中，非市区学生有7000多人，这些学生中，省内学生4000多人，省外学生3000多人。这一数据与去年基本相当。去年，福州市共有省内户籍的随迁子女4296人，共有3300多人在福州报名中考。
相关人士表示，外地学生占所有初三学生三分之一的格局，并没有打破，这表明“中考移民”并没有如人们所担心的那样到来。
放开报考后 榕中招录取格局微调
2012年，福州三中、福州四中、福州高级中学允许省内户籍的随迁子女报考，这一新政也引发了当年中考中招格局变革。据了解，在三校的自主招生环节，录取150人的总量中，外来工子女有20多人；而通过中考进入三校就读的随迁子女，则有100多人。
由于去年是执行放开报考新政的第一年，福州市也采取了很多措施保障本地生源的利益，如扩大一级达标校的招生指标，改变福建师大附中、福州一中在七县（市）的录取志愿批次等，最终使本地生源的利益没有受到新政的影响。
不过，新政也导致了各校之间录取线的变化。比如，福州二中的录取线，与福州四中、福州高级中学相比差了一轮，录取线垫底8所一级达标校，而往年，这三所学校录取线较为接近。这其中的原因，就在于四中和福高进行了提前自主招生，导致在中招环节时，二中成为招生计划最多的一所学校；同时，四中和福高允许外来工子女报考，对拉高两校录取线也起到了一定的作用。
此外，往年因为外来工子女不能报考一级达标校，福州11中等二级达标校，常常会因此“捡”到一些高分考生，去年因为实施新政，这样的“捡漏”现象减少了。
【猜想】今年如何扩大放开范围？
对于全部普高放开随迁子女报考的年限，省里的文件分成了两种情形，一种是2013年全部放开；另一种是对随迁子女集中且高中资源较为紧缺的地方，2015年实现。福州作为省会城市，随迁子女相对较为集中，因此有人猜想，福州今年的放开程度，应该还不能达到8所一级达标校全部放开的地步，但可能会较去年的3所有所增加。
记者也了解到，在看到其他学校去年向随迁子女放开报考、录取线走高后，今年已有部分一级达标校申请作为放开校之一。
据了解，2012年出台“允许外来工子女报考一级达标校”的政策时，我省异地高考方案尚未明朗，因此当时只允许省内户籍的外来工子女报考。如今，我省异地高考方案已经明确从2014年起实行，随迁子女不再有省内和省外之分，这也意味着，今年省外户籍随迁子女，将有望和省内随迁子女一样，享有完全相同的报考待遇。
会不会对家长设置条件？
在省里的文件中还提出，各地在制订随迁子女中考中招具体政策时，要考虑进城务工人员在当地的合法稳定职业、合法稳定住所（含租赁）和按国家规定参加社保年限，以及随迁子女在当地连续就学年限等情况。
2012年，福州允许省内户籍的随迁子女报考3所一级达标校，除要求学生三年初中学籍均在福州市区外，没有设置其他条件。
“希望教育部门能对随迁子女的家长设置一定的门槛。”福州初二学生家长郑先生认为，既然省里文件已经有要求，福州市教育局完全可以增设家长要有社保年限、固定住所等条件。否则，如果孩子考入优质高中后，又要跟随家长转学到另外的城市，浪费优质高中的名额就太可惜了。
来自莆田的家长王先生则认为，如果增设社保年限等要求，是在人为地给外来工子女设置门槛，“有的外来工是自谋职业，没有交社保，如果一定要设置条件，就会造成假证横行。”
有教育系统人士指出，在福州的务工人员不少来自四川、湖南等省，这些省份均是高考大省，相对而言，在福建参加高考更容易上线，因此外来工家长应该更愿意让孩子留在福建高考，浪费优质高中名额的现象，一般比较少会出现。
□链接
泉州、厦门异地中考政策
●泉州 2012年泉州中招政策规定，具有应届初中毕业班学籍的非泉州户籍的进城务工人员随迁子女，允许在就读学校报名参加中考中招，并在普通高中招生录取时与市区户籍的考生一视同仁。在泉州实验中学或泉州外国语中学就读并建立集体学籍学历超过3年的初中毕业班学生，可以在所就读学校报名参加考试，但是不能填报市区省一级达标高中和定向生的志愿。
●厦门 2012年厦门中招政策规定，户籍不在本市的考生，不能填报厦门一中、双十中学、厦门六中、外国语学校等四校普通高中普通生及厦门一中、双十中学、外国语学校的定向生和师范类五年制高职。
