N和法堡

上海宝冠装饰设计工程有限公司武汉分部老总舒双友，深感农民工过年返乡太辛苦，近日特派公司技术员彭勇驾车送6名工人回老家。不料途中遭遇团风县运管所工作人员以“涉嫌非法营运”为由，要求缴纳5000元罚款。彭勇凑足1500元才脱身。记者介入后，运管所负责人向彭勇表示歉意并退还1500元。（2月5日《武汉晨报》）

善举居然被执法人员当做“非法营运”而罚款，实在令人匪夷所思。

更雷人的是，执法人员仅凭彭勇面包车上一张“出租”字样的名片就确定其“非法营运”，无疑太草率。弄清彭勇是否“非法营运”并不难，问问车上的农民工便知道，可执法人员既没有询问农民工，也没有向彭勇公司求证，就匆匆开罚单。

这种“执法”违反了“孤证不立”的证据规则，当然是无效的。尤其可疑的是，执法人员先对彭勇做出5000元的处罚决定，之后又减为1500元——这种形同市场交易的做法，怎可能是正常的执法？

好心老板送农民工返乡居然也成“非法营运”，并非执法人员真的分不清青红皂白，而是“执罚经济”在作祟。如此行径，一些执法人员中饱私囊，政府部门的公信力却严重受损。