N本版文图 均据新华社电
核心提示:同样是三月的北京,同样在人民大会堂万人大礼堂,5日,温家宝最后一次以总理的名义向全国人大、向13亿中国人民述职。自2003年至今,温家宝已连任两届总理,执掌国务院十年。15日,全国人大将决定下一届政府总理人选。
温家宝对这届政府5年来的工作进行了总结。作完报告,在热烈的掌声中,温家宝向全场深深地三鞠躬。
谈成绩 有效应对金融危机列成绩单之首
纵观1.5万多字的政府工作报告,温家宝总理用了近7000字总结五年来的工作成效。
政府工作报告在回顾本届政府5年来的主要工作及特点时,“有效应对国际金融危机、促进经济平稳较快发展”居首位。
五年间,中国国内生产总值从26.6万亿元增加到51.9万亿元,城镇居民人均可支配收入和农村居民人均纯收入年均分别增长8.8%、9.9%。而在过去十年里,中国经济总量先后超过英国、法国、德国、日本,成为仅次于美国的世界第二大经济体。
十年间,中国取消了几千年历史的农业税,发放种粮补贴,推行新型农村合作医疗,全面建立农村最低生活保障,粮食产量实现“九连增”。载人航天、探月工程、载人深潜、北斗卫星导航系统、超级计算机、高速铁路等实现重大突破。中国还成功举办了北京奥运会、残奥会和上海世博会。
这样一份抢眼的“成绩单”是在顶住国际金融危机的严重冲击和压力下取得的。
温家宝说,这五年坚持搞好房地产市场调控不动摇,遏制了房价过快上涨势头。
回首这五年,温家宝指出,面对国际经济形势复杂多变、持续低迷的严峻挑战,中央科学判断、果断决策,有效避免了我国现代化进程因巨大的外部冲击而出现大的波折,实践证明这些决策部署是完全正确的。
中国国际经济交流中心常务副理事长郑新立认为,本届政府应对全球金融危机成效显著,过去十年是中国发展非常好的十年,通胀率低,速度快,效益也好,老百姓得到的收益也多。
谈不足 发展与环境矛盾日趋尖锐
在回顾过去五年各项工作取得重大进展的同时,对于经济社会发展中存在的矛盾和问题,温家宝同样有着清醒的认识。他在报告中总结了经济社会发展中存在的矛盾和问题。
温家宝说,发展中不平衡、不协调、不可持续问题依然突出;经济增长下行压力和产能相对过剩的矛盾有所加剧;企业生产经营成本上升和创新能力不足问题并存;财政收入增速放缓和政府刚性支出增加的矛盾凸显;金融领域存在潜在风险;产业结构不合理,农业基础依然薄弱;经济发展与资源环境的矛盾日趋尖锐;城乡、区域发展差距和居民收入分配差距较大;社会矛盾明显增多,教育、就业、社会保障、医疗、住房、生态环境、食品药品安全、安全生产、社会治安等关系群众切身利益的问题不少,部分群众生活困难;制约科学发展的体制机制障碍较多;政府职能转变不到位,一些领域腐败现象易发多发。
他说,这些问题,有些是长期积累的,有些是经济社会发展过程中出现的,有些是政府工作中的缺点和不足造成的。我们要以对国家和人民高度负责的精神,更加努力做好工作,加快解决这些问题,决不辜负人民的期望!
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殚精竭虑10年
温家宝是共和国第六位总理。2003年3月18日,以国务院总理身份首次与中外记者见面的温家宝表示,“我绝不辜负人民的期望,一定要以人民给我的信心、勇气和力量,忠实地履行宪法赋予我的职责,殚精竭虑,鞠躬尽瘁,不负众望。”
2008年3月18日,温家宝再次就任国务院总理。他在见中外记者时表示,“历史是人民创造的,也是人民书写的。”
昨天,温家宝报告中给人印象最深的是“发展”一词:“十一届全国人大一次会议以来的五年,是我国发展进程中极不平凡的五年”,“发展仍是解决我国所有问题的关键”,“经济不发展,什么事情都办不成”。
解读报告关键词 “发展”居榜首
一张按词语使用频率生成的“词云图”清晰表明,温家宝5日所作《政府工作报告》中提到次数最多的词包括“发展”“经济”和“改革”。
“词云图”对这份1.5万多字的报告中出现的词语进行分词、筛选、统计后,按出现频次高低排列展示,前五位为:发展、经济、社会、建设、改革。
清华大学自然语言处理实验室基于温家宝任总理十年所作政府工作报告生成的“词云图”显示,“发展”在九年中都稳居高频词榜单首位,而“建设”“经济”“社会”等也榜上有名。
实验室此前还对中国31个省区市今年年初陆续公布的《政府工作报告》进行“词云”分析,发现“发展”一词毫无例外地占据绝对中心的位置,而围绕在它周围的也是“增长”“经济”“产业”等。