N据新华社电
核心提示：5日上午，温家宝总理政府工作报告不回避民生难题，直面民意关切。报告中提出，要下决心解决好关系群众切身利益的大气、水、土壤等突出环境污染问题；要加快形成符合国情、科学合理的食品药品安全体系，提升食品药品安全保障水平；要不断扩大社会保障覆盖面，今年企业退休人员基本养老金继续提高10%，城乡低保和优抚对象补助标准也进一步提高。
关键词环境治理
采取切实的防治污染措施
报告摘要
温家宝指出，要顺应人民群众对美好生活环境的期待，大力加强生态文明建设和环境保护。要坚持节约资源和保护环境的基本国策，着力推进绿色发展、循环发展、低碳发展。要加快调整经济结构和布局，抓紧完善标准、制度和法规体系，采取切实的防治污染措施，促进生产方式和生活方式的转变，下决心解决好关系群众切身利益的大气、水、土壤等突出环境污染问题，改善环境质量，维护人民健康，用实际行动让人民看到希望。
报告解读健康权比经济增长更重要
侯晓春代表认为：新型城镇化就是要新在科学规划，新在可持续发展，新在绿色生态，新在天要更蓝、地要更绿、水要更清，新在让大家觉得生活更美好。
康永恒代表表示：健康权是人们应当享有的基本权利，政府有保障公民健康权的义务。从某种角度上来说，健康权比经济增长更重要。
部门回应将全力打击非法排污
5日上午，水利部部长陈雷表示，非常关注网上有关山东某些企业向地下水排污的消息。他说：“通过山东省环保和水利部门的排查，尚未发现这方面的案例，网上反映的情况和实际有一定出入。”目前环保部、国土资源部、水利部等部门正加大力度采取有效措施，全力以赴检查、打击非法排污。他说：“要切实保护好地下水资源，让人民群众喝上洁净的水、安全的水。”
关键词食药安全
改革健全食药安全监管体制
报告摘要
温家宝强调，要改革和健全食品药品安全监管体制，加强综合协调联动，落实企业主体责任，严格从生产源头到消费的全程监管，加快形成符合国情、科学合理的食品药品安全体系，提升食品药品安全保障水平。强化公共安全体系和企业安全生产基础建设，遏制重特大安全事故。
报告解读从源头管理，建立监管新机制
连介德委员认为，要让百姓喝上放心奶、吃上放心肉，提高食品药品安全，就要从源头进行管理，探索建立监管新机制，推进产业升级。
部门回应食品安全将实现“一件事情由一个部门监管”
4日下午，在谈到“大部制”改革时，全国政协委员、工商总局局长周伯华说，工商总局肯定要调整。周伯华说，通过机构改革，食品安全将实现“一件事情由一个部门监管”。
他强调，由于食品安全问题涉及的流程比较长，从生产环节、加工环节、流通环节到餐桌，即使由一个部门去管理，也需要其他相关部门的监管。将来的管理模式是一个部委主管，与相关部门共同努力协同配合，食品安全问题一定会得到改善。
关键词社保
今年养老金继续提高10%
报告摘要
温家宝表示，要完善社会保障制度。坚持全覆盖、保基本、多层次、可持续方针，不断扩大社会保障覆盖面，提高统筹层次和保障水平，加强各项制度的完善和衔接，增强公平性，适应流动性，保证可持续性。今年企业退休人员基本养老金继续提高10%，城乡低保和优抚对象补助标准也进一步提高。要加大对社会养老服务体系和儿童福利机构建设的支持力度。
报告解读“九连涨”不易，还应强调平等
2005年至2012年，国家已连续8年提高企业退休人员基本养老金水平，累计月人均增加1021元，2012年月人均养老金达到1721元。
这一项惠民生政策，持之以恒格外难得，彰显了政府以人为本的执政理念。王文忠代表则表示，让民众老有所依，老无后顾之忧，是公平正义的基本要求。一个老有所养的社会，才是人人可安心的社会。养老保险要强调平等，社保体系要全民普惠。
部门回应支持社会资金参与养老服务
民政部部长李立国5日上午表示，社会资金进入社会养老服务体系建设，优惠政策主要表现在三方面：税收减免；有条件的地方在一次性投资和日常运营方面提供补助；对养老机构建设在用地和使用基础设施、公用设施等方面提供政策优惠。
关键词医疗
人均医保补助提至每年280元
报告摘要
报告提出，要深化医药卫生事业改革发展。巩固完善基本药物制度和基层医疗卫生机构运行新机制，加快公立医院改革，鼓励社会办医。扶持中医药和民族医药事业发展。健全全民医保体系，建立重特大疾病保障和救助机制，全面开展儿童白血病等20种重大疾病保障试点工作。今年新农合和城镇居民基本医疗保险财政补助标准由每人每年240元提高到280元，人均基本公共卫生服务经费标准由25元提高到30元。
部门回应 缓解看病难要“联动”
5日下午，全国人大代表、卫生部部长陈竺表示，要从根本上解决“看病难”的问题，需要服务体系再造，特别是从联动机制上加以突破。一方面要建立大医院和基层服务体系的联合体；另一方面要发展全科医学，在基层建立全科医生、全科护士队伍。对于“看病贵”的问题，陈竺表示，一方面要提高医保水平、提升筹资水平，另一方面要坚决改掉“以药补医”、“以药养医”机制，对购销领域的乱象进行彻底治理。
