交通拥堵如肠梗阻，空气污染是哮喘，水污染是血液中毒，垃圾围城好比恶性肿瘤，房价居高不下就是高烧不退。”

——全国人大代表、西南交通大学交通运输与物流学院副院长罗霞

“现在不少城市，肾功能在衰竭，污水、粪便处理不了；肺功能弱化，绿地减少供氧少；肠道问题，很多资源吸收不好，消化不了；脉搏问题，交通拥堵，一些生态主动脉被切断。”

——全国人大代表、中国工程院院士王如松

“有人看到大城市‘生了病’，什么人多、车堵、出行难啊，就以为是‘大’造成的。可世界上同样还有很多大城市、特大城市甚至巨型城市没有‘生病’，甚至人口比咱们这些城市还多的城市也没‘生病’。比如美国纽约，比我们不少城市的人口密度都高，日本的东京、大阪等城市人口也很密集，但这些城市出行却很方便，看不到我们常见的‘城市病’。”

——全国人大代表，清华大学人文社会科学学院学术委员会副主任、政治经济学研究中心主任蔡继明

N本版文图均据新华社

城镇化率达到52.6%，“特大城市和大城市要合理控制规模”。政府工作报告中关于城镇化发展的论述，引起两会代表委员的热议。

雾霾、堵车、水污染、高房价、垃圾围城……我国已进入大城市病集中爆发期，大城市病并非中国独有，国际视野中如何开出一个有效药方？

困境 “药”吃了不少病却更重了

2011年，中国的城镇化率已经过半，其中相当部分人生活在大城市。截至去年末，北京常住人口达2069.3万人，是1986年的两倍多，相当于26年就多出了一个北京城的人口。

不约而同，几位代表委员都把眼下的中国特大城市比作“重病号”。“药”其实没有少吃，效果却不尽如人意。

罗霞代表这样盘点各大城市出台的诸多对策：

看交通，限号、限行、提高停车收费、发展公交系统、把路面拓到上百米宽，但“蜗牛车”依旧满街爬行。

看城建，疏通沟渠，改造管网，“拉链路”开开合合屡招民怨，一场大雨浇下，还是坐在天桥上“看海”……

“现在是治理与危机赛跑。”她说，“城市治理措施很多，新问题却层出不穷。就像治理黄河，坝筑得越来越高，泥沙却越积越厚，成了‘地上悬河’，万一哪天溃坝，后果不堪设想。”

探源 城建三大误区 加重城市病

全国政协委员、同济大学城市规划系主任唐子来说，“我国城市30多年来的快速发展付出了大量环境和社会代价。”与外国相比，中国城市建设的三大误区加重了城市病：

——几十年的城乡二元结构造成各方面政策都向城市倾斜，城乡之间资源严重失衡，城市承载力受到空前挑战。

——按行政级别配置城乡资源的体制，导致地域最广而级别最低的农村难以获得应有的发展资源。

——“摊大饼”式的粗放扩张忽视科学规划，对长期性、功能性考虑不足，防灾能力脆弱。

“我有一次去香港，一个大老板到机场来接，不是开车而是坐地铁来的，因为坐地铁成本最低、效率最高。”全国人大代表郭向东说。

处方 借力新城镇化 求解良方

“北京必须正视人口、资源、环境的矛盾，以破解特大城市服务、管理的难题，要更加重视生态文明建设，这是回避不了的现实课题。”全国人大代表、北京市委书记郭金龙在审议政府工作报告时说。

政府工作报告提出，“中小城市和小城镇要增强产业发展、公共服务、吸纳就业、人口集聚功能。”全国人大代表、中共中央党史研究室主任欧阳淞认为，从我国目前状况看，难以在一个城市内部找到解决大城市病的良方，必须用大视野来审视。

治疗大城市本身的病症，应向科学规划、精细管理寻药方，重要的是提高城市管理水平。唐子来委员说：“伦敦少有‘门禁社区’，住宅楼盘都尽可能开放式管理，对缓解交通拥堵很有效。”政府要少些限制思维，多些服务举措。

对于那些仍然想涌入大城市的人，应通过发展水平较高、公共设施齐全的卫星城来分流。全国人大代表王文忠说，“要加强城市群规模的科学规划和布局。”大力推进城镇化建设，就要实现人口的就地转移、就地就业。

王名委员说，如果不是人人行动起来，光靠政府、靠制度，还是解决不了问题。治理大城市病需要全民参与，比如绿色出行、垃圾分类。

两会速递

陈锡文委员：进口一定的转基因农产品 不可避免

全国政协委员、中央农村工作领导小组副组长陈锡文7日在全国政协新闻发布会上说：“在相当一段时间内，中国进口一定的转基因农产品不可避免。”

陈锡文委员介绍说，去年我国进口了5838万吨大豆，其中绝大部分是转基因大豆，主要来自于美国、巴西和阿根廷。“进口大豆最主要是两个用途，一是榨油，二是榨油之后的饼粕用作饲料。”

针对公众关心的转基因食品安全性问题，陈锡文委员介绍说：“这个问题本身在学界就有非常大的争论，谁也拿不出足够的证据来说明它绝对安全或者绝对不安全，应当通过实践来证明。目前我还没有听到过谁由于食用了转基因农产品出现安全问题。”

他解释说，转基因物质本身是蛋白质，而植物油或大豆油是纯脂肪，里面不含蛋白质，也不含转基因物质。“但作为饲料的饼粕中肯定含有转基因物质，经动物食用之后再转变为动物蛋白供人食用。”

陈锡文委员认为，在相当一段时间内，中国进口一定的转基因农产品不可避免。他举大豆为例说：“目前我国大豆的产量是1300万吨到1400万吨，但是需求量超过了7000万吨，仅大豆这一项来说以后还必须进口。”

两会声音

官员隐私权范围应受限制

“在我看来，官员和公众人物因为其特殊的身份背景和社会地位，不能被视同为一般的普通大众而享受一般标准的信息保护。他们享受到了其身份所带来的利益，隐私权范围也应受到一定限制，接受公众监督。”

——全国政协委员、四川省律师协会副会长施杰

一些老师补课没节操

“老师补课没节操。为了补课有市场，有的老师上课留一手，谁来补课给谁讲，‘长圣人’变成了‘短艺人’。那些经常以补课敛财的教师就像染上了毒瘾，根本不会安心教学，也不稀罕学校的福利待遇。”

——全国人大代表、内蒙古自治区乌兰察布市集宁一中校长李一飞

住房保障不能忽视“夹心层”

“住房问题是个复杂的大问题，还是应该通过改革来解决，办法可以有很多，但市场的还得归市场，政府该做的要做好，市场、政府的作用都不可忽视。”

——全国人大代表宗国英

“目前，保障房可以考虑进一步多样化，除了廉租房、公租房，还可以有更多其他的类型，想办法覆盖到更多的‘夹心层’人群。”

——全国人大代表、南开大学校长龚克