解决民办高校教师社保

全国人大代表、阳光城集团董事局主席林腾蛟说，2011年底，全国民办高校已达到1400多所。但是，当前民办高校教师社会保险制度的不完善已成为影响和困扰我国高水平民办大学建设不可回避的问题。

他说，我国现行社会保险缴费分为机关事业单位养老保险和企业职工基本养老保险两种形式。目前，我国公办高校执行的是机关事业单位养老保险制度，而民办高校绝大多数是企业职工基本养老保险。在这两种不同的养老保险制度下，由于其缴费基数、比例和核算公式不一样，民办高校教师退休后的待遇与公办高校教师存在着1~5倍的巨大差距，这种“同工不同酬”的现象，已严重影响到民办高校教师对自己所从事职业的认同感，这也是当前民办高校优秀人才不断流失最大原因之一。

他建议，出台政策解决民办高校教师社会保险问题。根据相关法规中“民办教育事业属于公益性事业，民办学校的教师享有与国办学校教师同等的待遇”的规定，确认民办高校为事业单位非企业单位身份。

加大财政投入完善疾控体系

全国人大代表、福建省疾控中心副主任郑奎城说，近十年来随着工业化、城市化、人口老龄化进程的加快，危害人类健康的危险因素越来越复杂，使我国疾病预防控制工作面临着严峻的形势和巨大的压力。

他建议，拓宽各种投入渠道，加大经费投入；吸引社会力量参与疾病预防控制体系建设，探索鼓励社会力量参与疾病预防控制体系建设的机制，以壮大公共卫生事业，并使之可持续发展。

用金融手段支持城镇化发展

全国政协委员、福建省政协副主席郭振家建议运用金融手段支持城镇化发展。他提出，通过办公场所租金优惠、税收优惠等鼓励农行和邮储银行等加快金融基础设施建设与增设网点；鼓励辖区内大银行向上一级争取更大的贷款规模、更优惠的贷款利率以及降低服务收费标准；通过政策优惠吸引和留住金融从业人员，增加人员配备；运用相同的政策优惠，吸引其他全国性银行和股份制银行入驻。

郭振家还建议，大力发展包括农村信用合作社、村镇银行、小额贷款公司、融资租赁、信用担保、保险等在内的城镇中小金融机构。进一步深化农村信用合作社的改革，吸引民间资金增资扩股，完善法人治理结构，使其逐步改制成农村商业银行；按照城镇化发展的金融支持需要，金融监管部门要适当放松准入门槛，鼓励发展村镇银行、小额贷款公司、融资租赁、信用担保、保险公司等。