N新华 新京报

本报讯 日前，国务院办公厅发布关于实施《国务院机构改革和职能转变方案》任务分工的通知，要求各地区、各部门用3至5年时间完成《方案》提出的各项任务。其中，不动产登记条例于2014年6月底前出台，网络实名制也将于2014年6月底前实施，公民统一社会信用代码制将于2015年实施。

一、2013年完成的任务（共29项）（部分任务摘录）

制定印发国家食品药品监督管理总局、国家铁路局“三定”（编者注：定职能、定机构、定编制）规定和地方改革完善食品药品监管体制的指导意见。（2013年3月底前完成）

严格控制新设行政审批项目，防止边减边增，今后一般不新设许可，因特殊需要确需新设的，必须严格遵守行政许可法的规定，加强合法性、必要性和合理性审查论证。（2013年4月底前提出并执行严格控制新设行政许可的具体措施）

除法律、行政法规或国务院有明确规定的外，取消达标、评比、评估和相关检查活动。（2013年6月底前完成）

整合城镇职工基本医疗保险、城镇居民基本医疗保险、新型农村合作医疗的职责等。（2013年6月底前完成）

对行业协会商会类、科技类、公益慈善类、城乡社区服务类社会组织实行民政部门直接登记制度，依法加强登记审查和监督管理。（2013年12月底前完成《社会团体登记管理条例》等相关行政法规修订工作）

二、2014年完成的任务（共28项）（部分任务摘录）

基本完成清理不合法不合理的行政事业性收费和政府性基金项目的工作，发布新的行政事业性收费和政府性基金项目目录及收费标准并组织实施。（2014年6月底前完成）

出台并实施不动产统一登记制度。（2014年6月底前出台不动产登记条例）

出台并实施信息网络实名登记制度。（2014年6月底前完成）

三、2015年完成的任务（共11项）（部分任务摘录）

出台并实施以公民身份号码为基础的公民统一社会信用代码制度。

四、2017年完成的任务（共4项）（部分任务摘录）

基本建成集合金融、工商登记、税收缴纳、社保缴费、交通违章等信用信息的统一平台，实现资源共享。

基本形成统一登记、各司其职、协调配合、分级负责、依法监管的社会组织管理体制。

【分析】

保障征收房产税或推动房价走低

通俗说来，与百姓关系最为密切的不动产，一个是土地，一个是房产。业内人士认为，建立不动产统一登记制度，不仅可以保障不动产交易安全，保护不动产权利人的合法财产权，也为开征房产税提供了保障，能避免一人在不同城市拥有多套房屋避税的情况。

此外，还有一项至关重要的作用，就是逼出空置房，遏制非自住房需求入市，改善楼市供求关系，有利于楼市稳定。

SOHO中国董事长潘石屹微博评论称，这是个好政策，能快就更好，并大胆预测，如果今年实施，房价马上会跌。       （中广）