为贯彻落实《国务院办公厅关于加强孤儿保障工作的意见》（国办发〔2010〕54号）精神，民政部2012年安排使用福利彩票公益金47553万元，支持儿童福利机构建设，健全孤儿、弃婴等困境儿童养育、治疗、康复、特殊教育和职业技能培训工作，为困境儿童分类保障制度提供重要的资金保障和服务保障。

（一）大龄孤儿学历教育和孤残儿童助学工程1053万元。

大龄孤儿学历教育项目600万元，资助230名适龄孤儿接受学历教育。同时通过本项目打造一支过得硬的教学和管理团队，建立一套在社会工作、家政服务、假肢矫形、养老护理、康复保健、殡葬、彩票等领域的专业技能实训体系，为大龄孤儿求学深造奠定坚实基础，为国内相关专业建设提供示范。孤残儿童助学工程453万元，资助130名孤残儿童接受三年全日制大专教育。

（二）中西部省区开展适龄孤儿职业技能培训项目、儿童福利机构培训项目2000万元。

通过在中西部省区15~18岁孤儿中开展职业技能教育培训，帮助适龄孤儿掌握一技之长，为就业提供条件。2012年共招收学制班学员793名，目前接受项目资助的在校学生共2440名。为提高福利机构工作人员专业素质，提升福利机构管理服务水平，2012年开展儿童福利机构管理人员及专项技能培训，包括孤残儿童护理员（考评员、高级、中级、初级）、康复培训（脑瘫康复）、心理培训、特殊教育培训（大专和技能）、院长培训（岗位和专项）等培训类项目。

（三）儿童福利、养老服务系统开发维护项目300万元。

该项目是为实现“国家养老服务信息系统”（一期）和全国儿童福利信息管理系统建设项目的正常运转，支持两个信息系统运转维护和内容更新。

（四）涉外送养儿童寻根回访及中国文化教育项目200万元。

通过该项目资助300名我国被收养儿童来华寻根回访，对他们进行中国文化教育和心理辅导，使被收养儿童了解收养经历、了解中国、感受中国、感恩中国，加深他们对祖国的认同和热爱，促进其幸福健康成长。

（五）残疾儿童、艾滋病影响儿童养治教康项目8000万元。

该项目为往年脑瘫儿童康复训练项目、残疾儿童特殊教育项目、艾滋病影响儿童指导中心项目的延续和合并。资助了58个儿童福利机构脑瘫儿童术后康复训练示范基地建设，建立脑瘫康复室，购买、维修和更新设备，开展脑瘫康复工作人员培训等；加强儿童福利机构特殊教育工作，为85个儿童福利机构提供特殊教育所需的设备设施和人员培训，为孤残儿童开展特殊教育服务；支持9个全国艾滋病预防重点省份开展受艾滋病影响的儿童救助安置工作，资助39个艾滋孤儿救助安置指导中心建设，兼顾大龄艾滋孤儿就业技能培训和心理疏导工作。

（六）蓝天计划项目29000万元。

2012年，继续对“十一五”期间儿童福利机构已建成项目配置抚育、康复、特殊教育所必需的设备器材。重点为170个儿童福利机构各设置一个多功能康复训练室，配置抚育、康复、特殊教育必需的设备器材。

（七）孤残儿童手术康复“明天计划”项目7000万元。

继续开展对儿童福利机构中0~18周岁具有手术适应症的残疾孤儿和疑难重症儿童实施手术矫治和康复。2012年实施手术康复病例4518例。

四、社会公益类项目情况

民政部2012年安排使用20150万元支持社会公益事业发展，推动以改善民生为重点的社会建设，提高基本公共服务水平。

（一）“夕阳红”救助服务计划项目1000万元。

开展社区服务，为困境老年人提供救助服务。包括提供“一键通”服务，社区康复治疗（针灸、按摩、理疗）服务，为孤寡、空巢老人提供送餐、巡诊等服务，帮助他们有尊严地安度晚年。

（二）彩票公益金信息系统项目350万元。

建设福利彩票公益金信息系统，研发能够满足国家现行法规政策要求的功能性信息系统，使其成为满足公民依法行使知情权、监督权的社会公告公示平台。

（三）社会工作培训项目1000万元。

为提升社会工作从业人员能力素质，优化社会工作从业人员队伍结构，提高各类社会工作机构服务水平和创新能力，使广大社会工作服务对象得到更高质量的服务，依托2011年项目实施建立的社会工作培训网络与平台，为广大社会工作从业人员提供继续教育培训和知识更新培训，2012年共培训4049人。

（四）西部城乡社区服务人才队伍能力建设项目500万元。

为适应西部统筹城乡经济社会发展，提升城乡社区服务能力水平，开展西部城乡社区服务人员的培训项目，对城乡社区服务人员开展示范性专题培训，对村（居）民委员会成员开展示范性轮训，提升城乡社区服务人才队伍能力，促进西部地区城乡社区的社会管理和服务工作整体水平提升。

（五）福利彩票公益金绩效管理与制度建设600万元。

委托相关高等院校、科研院所开展老年人福利、残疾人福利、儿童福利以及社会公益、慈善组织能力建设及慈善组织信息披露等相关彩票公益金项目的绩效管理制度研究、福利彩票公益金信息管理规范研究、公益金项目评估制度研究等相关课题研究，并依托研究成果，建立起福利彩票公益金项目绩效管理和跟踪问效机制，进一步完善福利彩票公益金使用管理制度，充分发挥福利彩票公益金的良好效用。

（六）殡葬基础设施设备建设更新改造项目3000万元。

实施殡葬基础设施设备建设项目，包括基层殡仪馆设

施建设改造，殡仪服务设备更新改造，公益性骨灰安放设施建设，奖励出台惠民殡葬政策的先行地区等，共资助了90个项目。

（七）流浪未成年人救助保护中心建设项目6000万元。

重点用于资助117个县级流浪未成年人救助保护中心新建或设施改善项目。

（八）慈善超市示范化建设项目5000万元。

推进11个省（自治区、直辖市）慈善超市示范化建设，开展慈善超市的规范运营、网络建设；配置相应的废旧物资再生加工和管理软硬件设备；资助中心店、捐赠物资加工基地设施建设，共资助123个基层民政单位开展慈善超市示范化建设项目。

（九）福利机构数字服务项目1500万元。

继续实施福利机构数字服务项目，建成1200个集新闻宣传、政府信息发布、扶老助老数字服务及管理等多媒体传播系统终端。

（十）长征路图书援建项目1200万元。

继续实施长征路图书援建项目，援建江西、四川、甘肃、宁夏等四省（自治区）“沿红军长征路”农村图书室，同时适当扩展到其他西部贫困地区，共新建4800个社区图书室。

民政部2013年4月9日