N本报记者 张志宏 涂明 关铭荣 实习生 林盛楠

关注理由:乌龙江河岸遭大量渣土堆填一事，经本报连续追踪报道后，引起福州市相关领导重视以及市民的广泛关注。昨日，福州市市容局综合执法大队和闽侯县城建监察大队联合执法，在橘园洲大桥到洪塘大桥沿线调查渣土填江一事。

福州市容局称，通过GPS监控倒查，目前已确认福州4家渣土运输公司，自今年以来，4个月内在乌龙江沿岸闽侯上街段倾倒了2629车渣土。对此，一些市民纳闷：“为何渣土倒了4个月，乌龙江大片水域和湿地被填了才开始用GPS倒查？”

昨日，福州市容局相关负责人表示，目前已开始调查执法不力的责任，无论是该局人员的责任还是邻县城管人员的责任，调查结果一出来，立即向社会公布。

橘园洲区域已划定GPS重点监控

昨日上午，记者随执法部门来到橘园洲大桥下。福州市市容局相关人员表示，此处并不符合渣土接纳点条件，没有经过福州市容局的审批，乱倒渣土属违法行为。

闽侯县城建监察大队的程顺辉副队长在现场调查后表示，几天前他们已经来到现场调查，除了这些乱倒卸的渣土外，在渣土上还违章搭盖了一些建筑，在短短2公里的江边，已建了5家无证沙石场。

程顺辉说，此处属于闽侯县上街镇的地界，关于乱倒渣土和违章建筑，应属于上街镇政府管理，由于倒卸渣土和违章建筑在乌龙江河道上，水利部门也具有管辖权。城建监察大队将会把调查的情况向上级部门反映，协调有关部门进行查处。

“我们带来了GPS定位设备，在橘园洲区域进行画圈定位，把这里作为重点监控的区域。”福州市综合执法大队的人员介绍，在监控平台上划出重点区域，只要装有GPS定位的渣土车进入该区域，平台就会自动报警。

如今倒查，是为配合闽侯方面调查

“为何要等到渣土偷倒了4个月，才启用GPS监控倒查违法偷倒者？既然GPS监控可实时查出渣土车的去向，为何不在4个月前进行调查，立即打击，遏制偷倒渣土的乱象？”

福州市容局有关人士表示，该局的GPS监控室有10多人，3班轮流，保证24小时都有3~5人在监控平台上监控渣土车的去向。一发现渣土车不按规定线路行驶，立即将相关信息反馈到该局一线的执法大队，执法人员前往现场处理。不过，该局对偷倒渣土的管辖范围是福州市4城区，即鼓楼、台江、仓山、晋安，GPS监控平台只监控4城区的范围。因为渣土车在市区按线路行驶，过了橘园洲大桥和洪塘大桥，就到了闽侯地界。按照属地管辖原则，如果渣土在闽侯地界偷倒渣土，属闽侯县城建监察大队管理，如果福州市容局前往查处，属于违规执法。

该人士表示，之所以现在通过GPS倒查偷倒者，是为了配合闽侯县城管部门调查工作。

本月25日，闽侯城管才建议GPS平台共享

4月25日，闽侯县城建监察大队一干部向福州市容局提出，希望闽侯城管部门也能接入市容局的GPS监控平台，这样有利于闽侯执法队伍迅速查到偷倒渣土者的去向和身份。当时，福州市容局相关负责人表示，可以给闽侯城管部门GPS平台登录账号，让他们能够实时监控。

有市民提出疑问：福州市容局的GPS平台如果早日与闽侯城管部门共享，乌龙江闽侯上街沿岸水域和湿地也不至于被渣土毁坏得这么厉害。

对此，福州市容局有关人士称，闽侯城管部门是本月25日第一次提出GPS平台共享的建议，此前从未向该局提过。此外，福州市容局与闽侯县城管部门是两个独立单位，不是隶属关系，人权、财权各自分开。因此，GPS平台共享，涉及这两个部门合作事宜，根据正规流程，闽侯县城管部门需以单位公函的形式向福州市容局申请。如果闽侯那边发来公函，他们会立即批准，毕竟乌龙江是所有福州人的。之后，再进行监控平台硬件、技术与人员的全面对接。

闽侯上街镇将设路障拦截渣土车

4月18日，本报记者曾就乌龙江畔上街段乱倒渣土和违建厂房一事采访上街镇政府副镇长张挺，他表示将尽快拆除渣土上的违建，严格管理。可是，现在一周过去了，渣土上的违章建筑依旧在，渣土车仍夜夜往江岸边倾倒渣土。

昨日上午，福州市容局综合执法大队和闽侯县城建监察大队展开联合执法。前一天，本报记者将联合执法的消息告知上街镇政府相关人员。昨日上午9点30分，福州市容局和闽侯县城建监察大队的执法人员均已到位，却未见上街镇政府的人员到场。从上午9点30分等到上午11点，仍不见上街镇政府人员。在执法现场，记者拨打了张挺副镇长的电话，但对方一直拒接，发送的短信也没有任何回应。

昨日傍晚，上街镇党委相关负责人在接受记者采访时解释说，昨日上午，上街镇政府正按照闽侯县的有关部署，在上街镇进行拆违工作，因此无法到场参与联合执法。他表示，关于橘园洲区域乱倒渣土和建设违章厂房一事，该镇准备设置路障拦截渣土车，近期还将组织人员对渣土上的违章建筑进行拆除。

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