N本报记者 涂明 张志宏
关注理由:乌龙江数公里江岸，遭大量渣土堆填，此事经本报独家报道后，福州市领导批示要求严查。昨日，记者得悉，福州市容局与闽侯市容局联合执法，通过GPS监控平台共享，昨天一天就抓到10辆偷倒渣土的车辆。
而此前，GPS监控平台只监控福州四城区（鼓楼、台江、仓山、晋安）的渣土车去向，过了福州市区，进入闽侯地界，渣土车乱倒就监控不到。不法分子有恃无恐，今年以来，填了乌龙江闽侯段数十亩的江面。
近日，福州市容局召开新闻发布会，公布了福州涉嫌乱倒渣土的公司名单，四家违法公司分别为：锦源渣土公司、融祥渣土公司、宏途渣土公司和宏建渣土公司。目前，这四家公司已被立案调查。
部门联合行动一天抓10辆渣土车
昨日下午，记者再次来到福州橘园洲大桥，看见渣土地上的违章建筑，都被写上大大的“拆”字。上街镇政府有关人士表示，昨日上午，他们已经调查取证完毕，今日下午将强制拆除这些违建。
26日上午，福州市市容局和闽侯县市容局联合执法，开通GPS平台共享。昨日凌晨，一辆融祥渣土运输公司车辆，在闽侯南屿葛歧村附近乱倒卸，被GPS平台发现，闽侯城建监察大队当即采取行动，将这辆渣土车当场抓获。昨日下午，闽侯城建监察大队在巡查时，又发现7辆渣土车在农林大学附近倒卸，执法人员当场查扣违法车辆。
昨日，福州综合执法支队在橘园洲大桥上，发现牌号为闽AC0391和闽AB7771的两辆渣土车没有接通GPS系统，这两辆车分别为杰成、金安渣土运输公司所有，执法人员当场开罚。根据规定，渣土车与GPS系统“车机分离”，将要受到罚款3万元、扣车2个月的处罚。
公司乱倒渣土将被停办运输卡
近日，福州市容局召开新闻发布会称，通过GPS监控倒查，发现福州四家渣土运输公司涉嫌于乌龙江沿岸闽侯上街段倾倒渣土。四家公司分别是：锦源渣土公司、融祥渣土公司、宏途渣土公司、宏建渣土公司。这四家公司合计倾倒2629车渣土。目前，市容局渣土噪声大队已对这四家公司立案调查，同时要求所有渣土公司不得再乱倒渣土，一经发现，停办公司运输卡，停业整顿。
目前，福州市容局通过GPS定位设备，已对橘园洲闽侯上街江岸进行重点监控，一旦有渣土车进入该区域，平台就会自动报警。
乌龙江被填数十亩 渣土该由谁来清？
在橘园洲大桥下的乌龙江畔，附近居民告诉记者，这里堆填的渣土可能有数十万立方米，60多亩江面、湿地被填平，市容局统计出2629车渣土的数据，只是冰山一角。
执法人员表示，GPS监控平台，只能监控安装GPS的渣土车，如果司机将GPS监控设备连接线剪断，平台就无法监控到，很多未办运输卡的“野车”，更是防不胜防。
填江的渣土该由谁来清理？市容局政策法规处有关人士说，根据规定，渣土应该由乱倒者清理，不过在实际执法中很难认定。“举个例子，某地因偷倒形成一座渣土山，执法人员只查到一辆渣土车，就只能要求这辆车所在公司清理这一车渣土，却无法要求它清掉整座渣土山”。
因此，此次被公布的四家渣土公司，按规定只负责清理2629车渣土，剩下的数十亩乱倒渣土，一时难以找到责任人。
福州市政府正规划多个渣土受纳点
采访中，一渣土车运输公司负责人表示，福州这么多的工地正在施工，每天都产生数万立方米的渣土，渣土车运输公司迫于生计压力，只能自行寻找卸土点，确实存在“少报多倒”和“报此处倒他处”的违法现象。
福州许多市民表示，有关部门在打击乱倒渣土的同时，也应增加渣土堆放点，对市内工地的渣土倾倒进行疏导。不然，堆放点不足，打击力度再大也无法杜绝渣土偷倒乱象。
据福州市综合执法支队有关负责人介绍，目前福州政府正在闽侯、长乐、连江规划正规的渣土受纳点，等这几个渣土受纳点开放，将大大缓解渣土受纳的难题。该负责人表示，在政府渣土受纳点开放后，将减少和严控私人受纳点的审批，从源头上减少渣土外流。
法律专家：须增大乱倒渣土违法成本
记者在采访中发现，在找不到违法倾倒者时，清理渣土垃圾，通常由当地政府负责，费用则由政府财政支出。根据福州市物价局公布的建筑渣土运输参考价格，运输里程在7公里以内的，清运每立方米渣土需要12.44~15.37元；超过7公里的，如果要清理乌龙江畔数十亩的渣土，至少需耗资数百万元。
福州法律专家认为，乱倒渣土被查处的风险小，处罚轻，罚款最高5万元，难怪偷倒渣土的恶行会如此猖獗。专家建议，福州市立法机构应加大对乱倒渣土的处罚力度，在处罚手段中加入“惩罚性”和“救济性”：抓到一车，就让渣土公司负责清理十车甚至百车。增大违法成本，乱倒渣土的行为才会减少。
□短评
部门执法莫“各扫门前雪”
福州母亲河乌龙江，渣土填江数公里。经本报多次报道，福州市容局展开调查，发现4家违法渣土运输公司，4个月内共倾倒2600余车渣土。
渣土公司猖獗的这4个月，福州市容局和闽侯市容局执法，一直处于“隔绝状态”——前者不知道渣土从市区拉出倒在闽侯地界，后者不清楚GPS能迅速定位渣土车的去向。福州市容局表示，他们GPS平台只监控福州4城区，闽侯地界属于闽侯市容局管。
一直等到乌龙江被填了一大片，两家执法单位才开始警觉，相互交流合作。两家单位一联手，一天就抓了10辆违法渣土车。合作前后，执法效果高下立判。若像以前一样“各扫门前雪”，两家市容局不联手打击，最终会毁了乌龙江。
