N本报记者 陈盛钟 马俊杰 文/图

本报讯 “刚出门没多久，回来后竟发现房子的门锁被撬了，门板被推倒在地，后院被砸得乱七八糟！”前天，莆田市民欧先生向本报968111新闻热线反映称，城厢区有关部门上周组织执法队强行进入他父亲的住处，违法拆违。

住户：未告知直接上门撬锁

欧先生说，他家在田尾新村金福巷有一幢三层楼的老房子，是上世纪80年代初建的，父母亲至今还住在那里。前两年，当地启动片区旧城改造项目，因拆迁安置条件没谈妥，他家一直没签约。而在这之前，他们在自家后院一块面积约六七平方米的空地上，搭盖起一座两层半的小阁楼，用来堆放杂物。前些天，当地居委会干部上门劝欧先生的母亲林大娘赶紧签约，并说她家搭盖的这座阁楼属违章建筑，要拆掉，同时还让欧家尽快找项目指挥部协调解决此事。

当时，欧先生一家没太在意，他们觉得改造项目启动至今已有很长一段时间，但没实质性进展，虽然自家两年多前有违章搭盖的行为，但对方如果想签约的话，肯定还要来找自己协商。

5月9日下午3点左右，欧先生的父母出了一趟门，没过多久，一位邻居就给林大娘打电话，称有一批身着迷彩服的男子撬开她家的房门，并到后院去拆小阁楼。林大娘赶紧给自己的儿女们挂电话，等到他们赶回家时，发现家里一片狼藉，铁门的门锁被撬坏了，一块木制的门板被推倒在地，后院的小阁楼也被砸得不成样子，玻璃、砖瓦、木头等掉落一地。

“这座阁楼是两年多前盖的，就算它属违建，有关部门也该履行告知义务，依照相关程序依法拆违，但我们没收到任何一份通知。”欧先生说，家里的一些衣物和家具也被废墟掩埋了，执法人员怎么可以私自撬开房门，入室强拆呢？他认为执法人员“私闯民宅”的行为侵犯了自己的正当权益。一位目击的邻居说，执法队伍前后只花了不到20分钟时间拆违，来去匆匆。

部门：确曾组织强拆

龙桥街道太平社区居委会主任说，田尾新村旧城改造项目确实已启动，项目涉及119户人家，其中的111户已签约，剩下几户一直没能签约。有的住户已搬离了一年多时间，他们对项目迟迟未启动感到不解，也向区里反映了多次。其透露，前些天她确实有到欧先生家里劝说，但拆违的事是由当地政府组织城管等部门实施的，自己并未在场。

城厢区城管行政执法局一位工作人员介绍，目前该区的拆违行动都是由区“两违办”牵头实施的，城管部门只是配合“两违办”进行统一行动，参与行动的还有当地街道办事处等多家单位。

城厢区“两违办”工作人员林女士表示，由于一线的执法人员都在外面执法，他们暂时无法确认当时现场的执法情况。不过，她已将记者反映的情况汇报给相关领导，并称会对此事展开调查，一旦有了调查结果将及时反馈。

随后，记者也联系上龙桥街道办事处一位负责人，其透露，当天确实是他们组织执法队伍强拆的。而关于事先是否履行了相应的法律程序，以及在执法过程中是否存在不文明执法行为等问题，其未正面回答，只是表示现在拆违工作是当地的一项工作重点。

律师：明显程序违法

“对于违章建筑的认定和拆除都需严格履行法定程序，相关部门无权强行进入屋内拆违。”福建壶兰律师事务所的蔡律师指出，拆违行为必须建立在合法程序的基础上，如果相关部门未履行法定手续下达处理决定，在户主不在家的情况下，擅自进入住户家中拆除违建，在程序上肯定违法。

蔡律师说，一般情况下，发现违章建筑后，行政机关要对违章建筑进行调查取证，确认建筑物违章后，对违章搭建人作出责令停止违法行为通知书，若搭建人拒不自行拆除的，可发出行政处罚告知书，并告知拟处罚结果和被处罚人享有的权利。之后，才可以作出行政处罚决定书，责令搭建人限期拆除违章建筑。这些通知和处罚决定都不能仅以口头告知。“户主还可以将对方起诉至法院，要求确认拆违程序违法，并要求其承担因此造成的合法财产损失。”