N据新华社电

日本执政党自由民主党17日公布《防卫力量大纲》修改建议草案，主张强化日本“机动防卫”能力，提高防卫预算比例，建设打击敌方导弹基地的能力，设立反网络攻击部门。日本防卫大臣小野寺五典17日说，政府将参考执政党提出的建议，推进新《防卫计划大纲》的制定。

主张扩充自卫队

强化西南方面和岛屿防卫能力

自民党当天在党内安全和防卫会议中提出建议草案。日本多家主要媒体报道，根据建议案，在新版《防卫力量大纲》中，应以“强有力的机动防卫力”取代现行“机动防卫力”概念，强化西南方面和岛屿防卫能力。建议案说，日本应仿照美国海军陆战队，建立水陆两栖作战部队，装备美国研制的MV－22型“鱼鹰”式倾转旋翼机和两栖装甲车等武器。

方案提出，按照海上自卫队和航空自卫队的模式，在陆上自卫队设立“总队”，提高指挥效率。日本海上自卫队设有自卫舰队司令官，航空自卫队设有航空总队司令官，统一指挥各地部队。陆上自卫队现阶段最大单位为方面队，分别为北部、东北、东部、西部和中部方面队。时事社评述，陆上自卫队设立总队，更便于与海自、空自和驻日美军协调。

方案主张扩充自卫队人员和装备，增加防卫预算。共同社报道，自民党建议，中长期而言，日本防卫开支与国内生产总值之比应向美国、德国看齐。

重视反导与网络

明年初将成立“网络防卫队”

方案提出，日本应“独自具有”攻击以日本为目标的敌方弹道导弹基地的能力，应开始讨论这一议题，“迅速作出结论”。为提高反导弹能力，应更多装备“爱国者3”型陆基反导系统和配备“标准3”型防空导弹的“宙斯盾”驱逐舰。

方案同时建议加强应对网络攻击的能力。《每日新闻》报道，防卫省16日设立一个部门，为成立“网络防卫队”作准备。“网络防卫队”将设置在统合幕僚监部即总参谋部，预定明年4月之前成立，成员大约90人，24小时值班。防卫大臣小野寺五典同一天说：“网络攻击构成巨大威胁，日本打算与美国合作，共同应对。”

拟重审防卫政策

主张把自卫队改为“国防军”

自民党所提建议草案名为《重振防卫》。《产经新闻》评述，这一标题与自民党去年众议院选举口号“重振日本”相呼应，旨在“从根本上重新审视第二次世界大战后日本过度抑制的防卫政策”。

就日本基本安全保障政策，建议案主张把自卫队改为“国防军”，设立国家安全保障会议，制定《国家安全保障基本法》，修改防卫基本方针，改革防卫省。据日本媒体报道，自民党将于本月内正式确定关于新《防卫计划大纲》的建议，并提交日本政府。

观点

目前，日本政治力量对比正加速向右倾斜。一旦主张护宪的政党在参议院（日执政党自民党已控制众议院）沦为少数派，日本政治右倾化便可能向右翼化方向发展。美国搞亚太再平衡，想让日本充当马前卒，而日本表面上加强日美同盟，骨子里却想通过修宪等方式摆脱美国控制——对于这一点，美国应该明白。

——清华大学当代国际关系研究院副院长刘江永