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工信部官方网站昨日公布了《移动通信转售业务试点方案》(以下简称“试点方案”)，民营企业可以从拥有移动网络的基础电信业务经营者购买移动通信服务，重新包装成自有品牌，向消费者提供移动通信服务。

不过，《试点方案》对民营资本的外资比例做出了严格的要求，拥有10%以上外资股权的民营企业，将不能申请虚拟运营商牌照。

《试点方案》指出，试点方案中的民营公司申请者为依法设立的公司，其民间资本占公司资本比例不低于50%，且单一最大股东是民间资本的公司（不含外商及台港澳商投资。境内民营企业境外上市的，其外资股权比例应低于10%，且单一最大股东为中方投资者）。