N本报记者 文/图
关注理由
近日，住建部发文，公园内严禁设立为少数人服务的会所、高档餐馆、茶楼，严禁利用“园中园”等变相经营，严禁将公园的园林建筑租给营利性组织或个人经营。近期，全国不少城市已开始调查公园私建会所、高档餐馆、茶楼等现象。
据了解，榕城目前有54个公园景区。这些公园内藏有“会所”吗？这是市民很关注的问题。对此，近日记者采访了福州市园林局和相关部门，整理出榕城11个公园内“配套设施”的名单。有关部门称，这些“经营点”都经过审批。
榕园林部门：公园内服务网点要面向大众
上周，本报报道“高档会所开在南江滨公园内”（详见15日A02版）后，不少市民致电本报，想了解身边公园的经营网点是否经过审批，福州城区公园内到底有多少个正规经营网点，是否存在超范围或变相经营。
近日，记者走访了福州市园林部门，详细了解了福州公园景区经营服务网点的情况。根据园林部门提供的材料，经过统计，记者整理出了福州市公园景区内的22个经营服务网点（详见制图），供市民参考。记者了解到，这些经营服务网点都是经过审批并签订了合同的。
福州市园林部门相关负责人表示，根据施行至今的《中华人民共和国行业标准——公园设计规范》中的相关规定，公园常规设施中包括游憩设施、服务设施、公用设施、管理设施，包含31个具体项目，其中餐厅、小卖店等被归纳为服务设施。按照该规定，公园中应设置与游客容量相适应、规模配套的餐厅、小卖店等服务设施，方便游人使用，且公园面积大于5公顷（1公顷=15亩，编者注）时可设餐厅。
“福州市的公园景区，除了少数几个外，面积均在5公顷以上，且大部分位于中心城区，公园服务半径大、辐射面积广、游客众多。所以，在公园景区内，设置一些餐饮经营网点是合理合法且必要的，目的就是服务大众。”相关负责人说道。
记者走访公园“服务网点” 大部分在规范经营
记者了解到，上述公园景区内的22个经营服务网点，还不包括一些小卖铺和小摊位，它们都是在公园景区内有固定经营场所的网点。
前日和昨日，记者走访了西湖公园、晋安河公园、鼓山风景区、金鸡山公园、白马河公园等多个福州的公园景区。
记者注意到，这些公园景区内的经营服务网点，基本是经营餐饮、食杂、茶饮、咖啡。大部分网点都按要求，向所有市民开放，并且商品较为平价。但记者也发现了一些公园经营网点设较高的最低消费门槛，令普通市民望而却步，并在园区内扩建。
比如，金鸡山公园内的“映山红”酒楼，还在顶风扩建，一些包厢设置有菜金最低消费2500元；温泉公园艺博园存在变相经营，也设有人均500元的最低消费；闽江公园内的天水酒楼的部分包厢也设有最低消费。
发现违规经营或“会所” 市民可举报
“园林部门是不是在通过这些经营点创收？”采访中，有市民发出这样的疑问。对此，市园林部门相关负责人表示，福州市公园景区所辖的经营场所租金均严格按有关规定，全额上缴市财政或者区级财政，和园林部门的收入无关，所以不存在园林部门通过增设公园经营网点增加收入的情况。
该负责人同时强调，按照当初的审批条件，这些经营服务网点，消费群体主要为公园游客，同时也向所有市民开放，不设定特殊的消费群体。“餐饮网点经营的主要是中西简餐、便餐、茶饮、咖啡等大众消费商品，不能设定最低消费等门槛。”
针对这份名单，市民如果发现经营服务网点有违规经营的行为，或者有不在名单之内的疑似“黑网点”，都可以向本报热线968111或者福州市园林部门反映。
□新闻链接
国内多地 公园高档会所被曝光
4月12日，《人民日报》头版以“多少‘吃喝’公园中”为题，提到了“蚕食公共绿地的餐厅会所频现公款消费的身影”，曝光了南京中山陵园“明陵路1号是龙景国品会所，共有三幢楼”，钟山体育公园内的餐厅涉嫌违章建筑，此外还有紫金汇酒店、圆梦源温泉会所等。广州流花湖公园：有11家规模大小不等的高档酒楼及西餐厅深入公园腹地。北京红领巾公园：健一公馆占据了整个公园约五分之一的地方，乙十六餐厅也占用了西门附近不小一块地。成都东湖公园：有餐厅、会所10处。
5月21日，《扬子晚报》以“中山植物园‘科普馆’不搞
科普 悄悄建成后变身‘酒店’承办起婚宴”为题，报道了南京中山植物园内建起“科普馆”，不过却不是进行科学知识的普及、宣传，而是成了一个专门承接婚礼的酒店。
5月22日，《新京报》也以“数高档会所藏身北海紫竹院公园”为题，报道了高档餐馆和私密会所隐藏在北京多家公园，成为私人享受的消费场所。
公园内的餐饮经营场所，成了全国媒体关注的焦点。
（“高档会所藏身北京多家公园”的详细报道，详见今日本报A07版）
□新闻背景
住建部向全国发出 公园“3条禁令”
住建部近日发文指出，公园是公共资源，要确保公园姓“公”，严禁任何与公园公益性及服务游人宗旨相违背的经营行为。
一是严禁在公园内设立为少数人服务的会所、高档餐馆、茶楼等；严禁利用“园中园”等变相经营。
二是禁止将政府投资建设的公园资产转由企业经营、将公园作为旅游景点进行经营开发。
三是严禁违规增添游乐康体设施设备以及将公园内亭、台、楼、阁等园林建筑以租赁、承包、买断等形式转交营利性组织或个人经营。
住建部要求，各省级住房城乡建设（园林绿化）主管部门要组织开展专项检查，在今年9月1日前将专项检查结果和整改方案上报住建部。
