N本报记者 刘龙海 通讯员 刘凡

如何保护信息主体，大家对这一话题十分关注。

要保护信息主体，必须对征信机构加强监督和管理，使其规范发展。

人民银行福州中心支行征信管理处相关负责人说，《征信业管理条例》（以下简称《条例》）的实施，将进一步保证征信机构的发展更加规范。

征信机构兼具双重身份

作为征信活动的主要参与者，征信机构既是信息的收集者，又是信息的提供者，其业务一般包括信用登记、信用调查等。

征信机构根据自己的判断和客户的需求，收集、整理、保存各种有用的信用信息，并将这些收集、保存的信息进行加工，形成符合客户需要的征信报告等信用产品，并提供给客户。

征信机构依法采取公司制的组织形式，在性质上，征信机构就是以营利为目的，那些履行政府信息公开职责，不以营利为目的的各类信息平台不属于征信机构。经营征信业务的公司制企业，其设立必须符合法律法规规定的条件。

根据经营征信业务性质的不同，征信机构包含两类，即经营个人征信业务的征信机构和经营企业征信业务的征信机构。

值得注意的是，和以往不同，《征信业管理条例》实施后，经营个人征信业务的征信机构的设立提高了门槛，注册资本提高到5000万元，且要求主要股东信誉良好，近3年无重大违法违规记录。

两种监管模式有效管理

为了更好地保护个人信息权益和发展征信业，《条例》对以上两类不同的征信机构，采取了不同的监管模式，根据规定，经营个人征信业务的征信机构设立须经审批，经营企业征信业务的征信机构设立仅需备案。

从申请程序、征信机构董事、监事和高级管理人员的任职资格，到机构重大事项变更等，《条例》对经营个人征信业务的征信机构的设立条件，均作出了明确而严格的规定。而《条例》对经营企业征信业务征信机构的设立则相对宽松，只需在规定时间内向人民银行各级分支机构办理备案。

为什么对“个人信息”严格，对“企业信息”却宽松？人民银行福州中心支行征信管理处相关负责人道出了其中的缘由。他说，个人信息涉及更多隐私，相对机构而言，个人的地位也更加弱势，需要从制度层面给予个人更多的保护，对经营个人征信业务的机构要有更加严格的要求。而企业信息本身就有一定的公开性，企业也拥有更多资源，更有能力和意识保护自身的信息安全。

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