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国家发改委人士近日明确，房产税改革试点范围扩大，今年会有具体动作。财税系统内部人士透露，房产税试点一般由地方拿出方案加密上报，最终由国务院拍板。此次消息一出，杭州、深圳等城市再次成为猜测的热点。

以地方自愿为主

2011年1月，国内楼市持续升温，中央在推出多项调控政策后，同时推出房产税政策，上海、重庆成为首批试点城市。两年多来，关于新增试点城市的传闻不断撩拨着公众的神经，近期，杭州和深圳等成为猜想热门。

不过，上周，深圳媒体援引深圳地税局副局长杨龙的话称，深圳尚未收到任何关于房产税试点的通知。

而据深圳市地税局有关人士透露，房产税试点和地方主政领导的思路有关，一般来说方案由地方拿出，最终由国务院拍板。地方上报的方案属于加密文件，会直接送给包括国税总局在内的相关司局或者领导。

按照2011年的试点经验，房产税具体征收办法由地方政府从实际出发制定。财政部财政科学研究所副所长王朝才此前接受媒体采访时也曾表示，第二批房产税试点扩容基本上是以地方政府自愿为主。

存量房征税有难度

上周末，有媒体报道称，拟推出试点的城市可能采取类似上海的模式征收房产税。这点尚未得到权威部门的证实。

概括而言，上海针对的是增量住房部分；重庆的房产税征收对象则是高端住宅。

具体来说，上海主要针对新购房超过人均60平方米的部分，税率为0.4%、0.6%两档。重庆偏重对存量、增量独栋别墅以及新购高档商品房征收，税率为0.5%~1.2%。2013年，重庆将应税税率上调至12779元/平方米，上海则将税率分界线调整到了27740元/平方米，

清华大学经济管理学院经济系副教授欧阳敏认为，短期内征收存量房房产税的困难太大，如果提得太多反而会影响增量房房产税的推广。

□背景

沪、渝试点房产税非房价“杀手锏”

从沪、渝两地的试点实践来看，效应初显但并非房价“杀手锏”。数据显示，2012年上海新建商品住宅成交945万平方米，同比2011年上涨29.4%，成交均价22595元每平方米，同比2011年上升0.7%。重庆方面，2012全年重庆消费价格指数同比上涨2.6%，其中，居住价格同比涨2.5%。