N法制晚报

昨天上午，全国食品安全宣传周工信部主题日上，工信部发布了“双提”行动方案，要求对婴幼儿乳粉参照药品管理，并鼓励乳粉企业兼并重组，力争提升婴幼儿乳粉质量、提振消费者信心。

两年内完善全程监管制度

5月16日，工信部印发了《提高乳粉质量水平，提振消费信心行动的方案》。这份被简称为“双提”的行动方案，第一步行动就是从6月到8月，针对婴幼儿乳粉企业进行质量安全检查。

昨天上午，工信部消费品司副巡视员高伏在发言中表示，今后，婴幼儿乳品企业将从生产环节实施GMP认证，对婴幼儿乳粉质量的管理将参照药品管理。高伏透露，计划利用两年时间，逐步完善婴幼儿配方乳粉的行业准入、全程监管和企业退出制度。

解读：GMP是国际药品生产质量管理的通用准则，是专用性、强制性的标准，其所规定内容不得增删。目前企业实施的ISO9000认证系统的推进、贯彻、实施是建立在企业自愿基础上的，可进行选择、删除或补充某些要素。

行业集中度将提高到70%

工信部相关负责人昨天上午表示，鼓励企业兼并重组，两年内将争取培育形成10家年销售收入超过20亿元的，具有自主知识产权的知名品牌和国际竞争力的大型企业集团，将行业集中度提高到70%以上。

除了兼并重组外，还将淘汰一批不合格的乳粉企业。

解读：目前国内有500多个婴幼儿奶粉品牌。中商流通生产力促进中心高级研究员宋亮预期，未来可能有超过六成的婴幼儿奶粉企业将被兼并重组或者被市场淘汰。

4乳企信息手机将可查

高伏表示，工信部正在推动建立食品企业的质量安全信息追溯体系。工信部准备于今年底在蒙牛、伊利、完达山和三元四家企业试点推行这项工作，届时消费者通过智能手机等终端及政府网站平台，即可对这4家企业企业及其产品的基本信息进行实时追溯和了解。

解读：据中乳协专家介绍，配方备案后，一个配方将只能生产一款乳粉。记者了解到，中乳协还将要求企业建立奶粉召回、销毁制度，实施二维码可追溯体系。

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蒙牛124亿港元收购雅士利

昨日，在香港上市的蒙牛乳业发布公告称，收购雅士利乳业全部股权，共涉及资金124.6亿港元（约98亿元人民币）。这是国内奶粉行业近年最大的并购。

广东雅士利的婴幼儿奶粉业务始于1998年。作为国产奶粉品牌，2008年三聚氰胺事件和此后施恩“假洋鬼子”的负面消息，令雅士利集团备受打击。相关数据显示，三聚氰胺事件爆发前，雅士利整个上市集团(包括雅士利、施恩等品牌)的销售业绩一年约为50亿元，但2012年只有约36亿元。

蒙牛始建于1999年8月，2009年7月中粮集团成为蒙牛第一大股东。蒙牛2012年年报显示，净利润12.571亿元，同比下滑20.9%。

著名品牌战略专家李光斗表示，目前国内奶粉品牌格局中，伊利占据着绝对老大地位，娃哈哈通过爱迪生品牌以及光明都有一定的奶粉市场份额。收购雅士利后，中国国产奶粉将会呈现为伊利、蒙牛双雄对决的局面。 (综合）