N南方都市报

环保部部长周生贤前日在贵阳举办的生态文明国际论坛上透露，目前国务院正在制定以PM2.5治理为主的《大气污染防治行动计划》，将于7月底或8月初公布。而环保部新闻发言人本月10日曾表示，被称为史上“最严格”大气治理计划的《大气污染防治行动计划》，预计将投入1.7万亿元。

本届政府环保要做三件事

针对PM2.5的问题，周生贤认为，其形成机理十分复杂，治理起来也很艰难。所以，必须做好既打攻坚战，也打持久战的准备，不可能一蹴而就。

周生贤说，本届政府在环境保护方面要做好三件事：第一，以PM2.5为主的大气污染防控治理问题；第二，以清洁水为重点的水的污染防控治理问题；第三，以农村环保和土壤污染为主的专项行动。

控制产能过剩中央决心很大

据周生贤透露，《大气污染防治行动计划》共分十条、35块，主要包括五方面内容。其中，首要内容就是控制产能过剩，特别是钢铁、水泥、平板玻璃、氧化铝等“两高一资”即高耗能、高污染、资源性企业的产能过剩问题。周生贤直言“中央决心很大”。

继续实行能源结构调整。“任何环境问题都与烧煤有关系。”周生贤表示，将限煤增气多用电，以控制污染的增加。在控制用煤的同时，增加其他方面资源，包括风能、水能等。

在控制排放方面，目前初步考虑将提高机动车标准和机动车用油标准，机动车将由国四标准全面提高到国五标准，用油将从国三标准普遍提高至国四标准。

“在保护中发展”

周生贤在强调正确处理经济发展与环境保护的关系时，表示要坚持“在保护中发展，在发展中保护”。这一表述和他去年讲话的内容有所差别。去年发表演讲时，他的原话是“在发展中保护，在保护中发展”。

缘何顺序调换？“这一提法的变动，标志着中国高层对环境保护决策方面指导思想的变化。”周生贤解释，目前的指导思想更有利于保护中国环境，在努力探索中国环保新路径，促进环境保护与经济发展的融合。

环保专家：PM2.5污染我国最严重

N中新

21日上午，生态文明贵阳国际论坛2013年年会PM2.5(细颗粒物)分论坛在贵阳举行，来自中国工程院、中国环境科学研究院、北京大学等部门的环保专家就“PM2.5危机”展开探讨，专家们表示中国目前已成为世界PM2.5污染最严重的地区。

中国环境科学研究院副院长柴发合在接受记者采访时表示，历史上空气污染最严重的伦敦的PM2.5指标约在10至20微克/立方米，而北京在高峰期达到了90微克/立方米左右，广州等城市也达到了50微克/立方米左右。

“我国大气的平均能见度从1961年的4~10千米减小到如今的2~4千米。”中国气象局气候变化特别顾问、中国工程院院士丁一汇表示，目前我国的大气污染呈现出区域性不断蔓延的趋势。

清华大学环境学院教授贺克斌表示要通过对大气污染实施污染物协同管理，实施区域和部门协同共同控制PM2.5。

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环保部污染防治司副司长：五年内健全 地下水污染防治体系

中国水资源总量的1/3是地下水，但对于地下水污染情况，各方说法不一。中国地下水污染现状究竟如何？百姓是否能喝上放心水？环保部污染防治司副司长凌江日前透露，目前所有监测到的可饮用的地下水中，大部分水达标。即使有一些指标超标，也可以通过技术处理使之合格。

针对地下水污染问题，凌江表示，他个人判断，目前的地下水中，浅层地下水普遍受到污染，主要是农药、化肥的使用，造成的三氮的污染；深层地下水很多地方则是铁、锰、氟化物等指标背景值超标，但这种超标在供水设施中是可以去除的，饮用水是达标的。有些水源地已经检测到可能受到污染的威胁，但还没有威胁到饮水安全。我们有很多工业企业，很多危险废物的堆放场、垃圾填埋场、矿山，可能对地下水有一定影响，但这种影响范围有多大，程度有多深，正在做调查，不一定都影响到水源地。

凌江说，目前已经专门针对地下水的问题制定了污染防治规划。今后五年，将健全地下水污染防治体系。

□数据

饮用水源地达标逾95%

环保部污染防治司副司长凌江在前日举行的生态文明贵阳国际论坛之城市建设与饮用水源保护分论坛上透露，目前我国已掌握饮用水水源基本状况及主要问题。最近一次监测，即2012年监测显示，全国113个环境保护重点城市共监测387个集中式饮用水源地，其中地表水源地240个，地下水源地147个。环境保护重点城市年取水总量为229.6亿吨，达标率达到95.3%，服务人口达1.62亿人。

但凌江也补充说明，这一指标并不全面，因为监测只是一年进行一次，同时很多地方也还无法监测。