中国的就业任务在未来一段时间仍然是相当繁重的，就业压力很大，就业形势仍然比较严峻。”

——人社部新闻发言人尹成基

“近年来就业领域的一个新变化就是结构性矛盾日益突出，就业难与招工难现象并存。”

——人社部国际劳动保障研究所所长莫荣

N新华 中新

人力资源和社会保障部昨日召开新闻发布会，介绍2013年第二季度人力资源和社会保障工作进展情况。人力资源和社会保障部新闻发言人、政策研究司司长尹成基指出，1—6月，城镇新增就业人数725万人，同比增31万人。二季度末城镇登记失业率4.1%，与一季度和去年同期持平。

根据年初的政府工作报告，我国今年就业预期目标是：城镇新增就业900万人以上，城镇登记失业率低于4.6%。在当前经济增速回落的背景下，城镇新增就业成绩来之不易。

□新闻分析

新增就业“增”在哪？

在今年上半年经济增速趋缓情况下，新增就业为何能够保持高位，725万人的新增就业“增”在哪里？

“第三产业就业人员在三大产业当中占比持续提高，新兴服务业、网络服务业等新兴业态的发展，对拉动就业发挥了重要作用，这是上半年就业保持稳定的重要原因。”尹成基说。

尹成基特别指出，西部地区就业需求势头强劲，上半年新增就业保持了9%的增长。

难掩部分群体就业难

记者调查发现，尽管就业数据靓丽，但部分高校毕业生、残疾人等群体就业难度依然很大。

记者近日在上海市人才服务中心举办的“2013年未就业高校毕业生专场招聘会”上注意到，尚未找到工作的应届大学生为数不少，其中，“文科、三本、女生”是未就业大学生三大“关键词”。

上海市统计局近日发布的《2013年本市高校应届毕业生就业情况调查报告》显示，受访者中，理工类毕业生中已有工作去向者占69.8%，文科类占54.4%；男性受访者有工作去向的比例高出女性8.7个百分点。

对于毕业生就业问题，尹成基说，高校毕业生的数量近几年在持续增加，明年还要有所增加，就业压力较大，下一步要把高校毕业生就业放在首位。

□点击

关键词：弹性退休

认真研究，慎重决策

我国现行退休年龄源于20世纪50年代劳动保险条例的规定：男职工年满60周岁，女干部年满55周岁，女工人年满50周岁。随着经济和社会的发展，在退休年龄政策方面出现了一些矛盾和问题。

针对媒体关于“弹性退休制度调研进展”的问题，尹成基表示：“关于退休政策，我们仍然在关注专家和社会各方面的意见，认真研究，充分论证，慎重决策。”

关键词：工资标准

17个地区平均上调17.6%

尹成基在新闻发布会上说，截至6月底，共有17个地区调整了最低工资标准，平均调增幅度为17.6%。目前，全国月最低工资标准最高的是上海的1620元，小时最低工资标准最高的是北京和新疆的15.2元。

关键词：事业单位

完善规范公开招聘制度

谈及事业单位人事制度改革工作，尹成基表示，今年下半年，人社部将推动出台事业单位人事管理条例，出台事业单位工作人员处分暂行规定的政策解释，研究制定事业单位工作人员申诉、奖励、考核、竞聘上岗等规定。同时，完善和规范公开招聘制度，研究制订卫生、教育行业公开招聘办法，探索文化、科技、农林等行业公开招聘办法。

尹成基还表示，关于在事业单位公开招聘工作中严格执行回避制度、严肃处理事业单位公开招聘违纪违规行为的规定，也将于今年下半年出台。